云南省財(cái)政廳以貫徹落實(shí)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP模式的指導(dǎo)意見》和財(cái)政部PPP指導(dǎo)意見全國(guó)電視電話會(huì)為契機(jī)，著重在“快”字上下功夫，在“實(shí)”字上做文章，積極推進(jìn)PPP模式在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的應(yīng)用。

一是加大投入，確保有錢辦事。2015年，云南省財(cái)政廳將社會(huì)資本投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)支持范圍并給予重點(diǎn)關(guān)注，在年初預(yù)算中安排5000萬(wàn)元，其中，公共財(cái)政補(bǔ)助3000萬(wàn)元，福利彩票公益金2000萬(wàn)元，確保有錢辦事。進(jìn)一步加大投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦規(guī)?；⑦B鎖化、便捷型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用社會(huì)資源進(jìn)行整合改造，用于養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵(lì)個(gè)人舉辦家庭式、小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)境外資本開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)。

二是組織學(xué)習(xí)，確保有能力辦事。組織并邀請(qǐng)民政部門、在昆潛在項(xiàng)目承接主體參加PPP培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)PPP操作指南、PPP項(xiàng)目合同指南、PPP政府采購(gòu)、財(cái)政承受能力論證以及PPP經(jīng)典案例。同時(shí)，云南省財(cái)政廳組織工作人員加強(qiáng)研討，積極研究項(xiàng)目的支付形式、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、“全生命周期管理”、外部顧問(wèn)等問(wèn)題，準(zhǔn)確把握PPP的精神和實(shí)質(zhì)。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和思考，確保經(jīng)辦人員有能力辦事，進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)類型的PPP項(xiàng)目盡快落地。

三是認(rèn)真篩查，確保有項(xiàng)目辦事。為鼓勵(lì)省直單位和各州市踴躍組織項(xiàng)目申報(bào)，云南省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2015年度政府和社會(huì)資本合作（ppp）項(xiàng)目的通知》，截至5月20日，共收到涉及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)（PPP模式）項(xiàng)目共計(jì)13個(gè)，項(xiàng)目總投資金額合計(jì)65.46億元。經(jīng)認(rèn)真對(duì)比篩查，初步擬定4個(gè)項(xiàng)目作為合作對(duì)象。從項(xiàng)目性質(zhì)上看，2個(gè)項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，采取建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)（BOO）模式；2個(gè)項(xiàng)目屬于存量項(xiàng)目，采取改建-運(yùn)營(yíng)-移交（ROT）模式。對(duì)于甄別出的重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)予以重點(diǎn)推進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，保證操作實(shí)施的規(guī)范性，努力使其形成一批可復(fù)制、可推廣的項(xiàng)目范例。

四是積極協(xié)調(diào)，確保有人辦事。為加快推進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程，云南省財(cái)政廳多次赴昆明、楚雄等地實(shí)地調(diào)研，做好對(duì)州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政社保推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)PPP工作的督導(dǎo)工作。通過(guò)座談交流等形式，積極協(xié)調(diào)省、市、縣民政、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)部門，以及昆明市農(nóng)信社、昆明黃龍集團(tuán)、北京愛(ài)晚集團(tuán)等單位和企業(yè)。有效推動(dòng)了PPP養(yǎng)老項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，努力探索我省社會(huì)養(yǎng)老工程新模式。

來(lái)源：云南省財(cái)政廳辦公室