疫情防控工作啟動后，廣州市民政局聞令而動，及時部署落實各項防控措施。市民政局領導班子和各級民政系統(tǒng)及養(yǎng)老、兒童福利服務領域機構(gòu)負責同志全員在崗，在一線參與疫情防控工作。全市1萬名養(yǎng)老服務員、2800多名兒童督導員、兒童主任在崗服務。及時下發(fā)加強養(yǎng)老、困境兒童疫情防控工作通知和5份養(yǎng)老、3份困境兒童工作指引，各養(yǎng)老、兒童福利領域服務機構(gòu)相應制訂工作方案、應急預案，加強疫情防控的精準性、有效性。針對老年人、困境兒童居住、生活等不同情況，采取全封閉管理養(yǎng)老、兒童福利領域服務機構(gòu)、多舉措關愛居家對象等舉措落實防控措施。市、區(qū)、街鎮(zhèn)民政部門組成督導、暗訪組，加強對養(yǎng)老、兒童福利領域服務機構(gòu)的檢查，做到督查全覆蓋。其中，市民政局由局領導帶隊開展四輪抽查，出動275人次抽查了全市145個養(yǎng)老機構(gòu)；對全市7個兒童福利領域服務機構(gòu)進行多次抽查。

一是實行最嚴格的封閉式管理。各養(yǎng)老、兒童福利領域服務機構(gòu)暫停接待走訪、慰問和探視的外來人員，原則上不安排老年人、困境兒童離院外出。確需家屬探望、外出返院的老人和工作人員，做好體溫檢測、消毒等防護和登記排查工作；并嚴格控制來訪親屬人數(shù)，且不得進入其他老年人房間和活動場所。

二是實行最嚴格的全面排查。對養(yǎng)老、兒童福利領域服務機構(gòu)內(nèi)入住和工作人員離院返家（鄉(xiāng)）情況、身體情況進行全面排查、嚴格監(jiān)控，建立健全服務機構(gòu)工作人員行程、往來人員情況和服務對象情況等三個臺賬，完善工作人員、服務對象和探訪人員體溫監(jiān)測三個網(wǎng)絡。全面落實疫情報告責任制度，實行日報告、“零報告”。

三是實行最嚴格的聚集管控。取消機構(gòu)內(nèi)集體活動和集中就餐，引導在院人員盡量在自己房間內(nèi)或者分批次、有組織地戶外活動。社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)原則上暫停集中式服務和聚集性活動。

四是實行最嚴格的消毒防疫。定期為房間、餐廳、公共活動室及活動器械等抹洗消毒，并保持室內(nèi)空氣流通。設立隔離后備房間，提供給急性發(fā)熱、咳嗽的老年人、困境兒童隔離治療使用。市兒童福利院對進入兒童區(qū)的人員，要經(jīng)四道關口檢查登記和消毒。

五是實行最嚴格的個人防護。建立晨檢、午檢、晚檢和健康申報制度，每日實時關注老年人、困境兒童身體狀況，發(fā)現(xiàn)體溫異常等情況，第一時間上報并及時送醫(yī)院就診。工作人員每天上崗前測體溫，上崗時戴口罩并嚴格執(zhí)行消毒工作。

六是實行最溫馨的人文關懷。各養(yǎng)老、兒童福利領域服務機構(gòu)及時提供心理疏導、政策宣傳、餐飲服務，沒有因疫情降低服務質(zhì)量、伙食標準。各養(yǎng)老機構(gòu)引導、鼓勵老年人子女和親屬利用微信視頻、電話聯(lián)系的方式慰問在院老年人，感受家的溫暖。

一是救助力度不放松。根據(jù)國家和省、市關于疫情防控工作要求以及相關救助制度規(guī)定，及時印發(fā)工作指引，第一時間通過微信、QQ、電話等多種方式向各區(qū)民政局進行提醒督導，強調(diào)對疫情防控期間基本生活出現(xiàn)困難的群眾，積極開展先行救助和加大臨時救助力度；明確對新申請社會救助的，可適當優(yōu)化簡化審核審批程序，通過圖片、視頻、錄音等非接觸方式提供相關證明，并在疫情防控解除后，補齊申請人需簽名的文書以及有關經(jīng)辦手續(xù)等；對已經(jīng)納入最低生活保障、低收入困難家庭以及特困人員救助供養(yǎng)的，可根據(jù)疫情防控情況逐月延長定期復核時限，直至疫情防控解除，切實保障疫情防控期間群眾的基本生活。

二是救助服務不放松。及時指導基層（如鎮(zhèn)街、村居等）通過微信、電話、上門等方式，及時掌握散居特困人員、低保低收對象等困難群眾的生活和健康情況；制作困難群眾疫情防控服務指引，要求基層通過電話、上門派發(fā)告知書等方式積極向困難群眾宣傳疫情防控知識，明確因感染需要隔離的群眾，由所在鎮(zhèn)（街）、村（居）委指派專人定點、定時負責保障隔離對象的基本生活。近日來，市、區(qū)民政部門深入社區(qū)實地督導疫情防控和困難群眾基本生活保障等工作，民政專員也積極回到社區(qū)開展志愿服務，切實保障困難群眾的生活權益和生命安全。全市11個區(qū)已全部完成對逾6萬名困難群眾的健康情況、生活情況以及特困人員護理需求情況等的摸查工作，并為有需要的群眾提供上門幫扶服務或幫助購買藥品、生活用品等，共開展護理服務約3100人次，派發(fā)口罩約5200個，發(fā)放慰問金、米油等慰問品約1670人次。

三是救助安全不放松。按照疫情防控部署，要求從化、增城等6個區(qū)組織基層對各五保安居點進行環(huán)境衛(wèi)生大掃除，對每個五保安居點建立專人聯(lián)系、定點走訪制度，對全部五保安居點實行封閉管理，禁止無關人員入內(nèi)。疫情防控期間，安排專人到從化、增城、黃埔等地的五保安居點“飛行”檢查，實地指導各五保安居點做好疫情防控管理工作，發(fā)動愛心企業(yè)、慈善機構(gòu)捐贈2200個口罩，提供給困難群眾（包括安居點入住群眾）用作疫情防護和生活保障。

四是救助流浪乞討人員不放松。按照民政部、省民政廳疫情防控工作指引要求，印發(fā)我市管理機構(gòu)和街面流浪乞討人員疫情防控工作方案。加強對入站求助人員體溫檢測、身份甄別，詢問求助人員籍貫、居（旅）史及近期活動軌跡，對湖北籍等特殊求助人員第一時間報救助管理站所在街道，由街道“三人小組”到場處理，把好入站“第一關”。嚴格落實站內(nèi)分區(qū)隔離觀察要求，分別設立“14天內(nèi)隔離區(qū)”、“14天后隔離區(qū)”和“特殊人員隔離區(qū)”，并按“14天一周期、一天一分區(qū)、一人一間隔”要求規(guī)范開展分區(qū)隔離觀察工作。對救助區(qū)受助人員宿舍及時清潔消（殺）毒，每天定期測量體溫，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀或疑似感染人員及時送往定點醫(yī)院救治排查。加強街面巡查排查。充分發(fā)揮市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺作用，對全市中心城區(qū)重要區(qū)域、重點地段全方位實時在線巡查和督導，精準發(fā)現(xiàn)街面流浪乞討（露宿）人員，并及時將相關情況通報屬地前往處置。同時，指導各區(qū)救助管理小分隊做好街面流浪乞討（露宿）人員疫情防控和排查工作，發(fā)現(xiàn)流浪乞討（露宿）人員為其進行身體檢視和體溫測量，發(fā)放工作指引和防護口罩，建檔造冊，并勸導其返回家鄉(xiāng)、投靠親友或到救助機構(gòu)求助，減少其暴露感染和感染后傳染他人的風險。從1月24日至2月13日，全市排查街面流浪乞討（露宿）人員1138人，派發(fā)棉被、衣物、口罩和方便食品共6000多件，入站救助620人。

發(fā)揮社區(qū)綜合服務保障作用。組織鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)、社工站、社會組織、志愿者以及鄰居等，加強對空巢、獨居、孤寡等特殊群體老年人上門走訪和電話查訪，及時幫助解決基本生活困難。對于確有助餐配餐、生活照料等需要的居家老年人，各服務機構(gòu)在保證工作人員和服務對象安全的前提下提供必要的上門服務。截至2月13日，鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)等為居家老年人提供服務共26.8萬人次，其中服務特困老年人群9.3萬人次。市居家養(yǎng)老服務綜合信息平臺、平安通服務機構(gòu)向老年人及其家屬推送疫情防控短信48萬條，電話防控提醒8.4萬人次。市平安通服務機構(gòu)累計摸排特殊長者6508人，處理緊急呼援、咨詢轉(zhuǎn)介服務4862人次。1月23日啟動一級響應以來，各服務機構(gòu)為特殊困難老年人提供上門生活照料、助餐配餐等服務2.8萬人次。

強化救助保護隊伍作用發(fā)揮。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級未成年人救助保護機構(gòu)功能作用，以及兒童督導員、兒童主任和基層社工隊伍的能動作用，截至2月14日，通過微信、電話和上門的方式加強對農(nóng)村留守兒童和困境兒童，尤其是特殊困境兒童的排查、關心和指導近8643人次，送達告知書6516份，對有需要的困境兒童提供臨時監(jiān)護關愛服務9人次。成立疫情防控期間困境兒童專家服務團隊，設醫(yī)療、兒童心理、教育、法律、社工、其他等6個專家組，依托困境兒童24小時救助保護服務熱線進行分類轉(zhuǎn)介，一對一連線解決困境兒童及其家庭現(xiàn)實困惑。

社會組織提供專業(yè)社會支持。廣州市社會組織聯(lián)合會及時向其養(yǎng)老服務委員會和困境兒童關愛委員會成員單位轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生、民政部門關于老年人、兒童及養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu)疫情防控工作指引，聯(lián)合廣州社聯(lián)困境兒童關愛中心向社會發(fā)出在疫情防控期間做好兒童身心健康和權益保障的倡議書，組織兒童服務類社會組織電訪、關愛困境兒童。廣州社聯(lián)困境兒童關愛中心對白云區(qū)內(nèi)21名散居孤兒、74名事實無人撫養(yǎng)兒童及180名殘疾兒童開展電話訪問，掌握困境兒童及其家庭成員生活及身體近況、外出情況，宣傳居家防疫措施等。廣州市社會福利和養(yǎng)老服務協(xié)會、廣州養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會等為老服務類社會組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢引導各養(yǎng)老服務機構(gòu)做好疫情防控工作。廣州市心理咨詢師協(xié)會、廣州市為本社會心理慈善服務中心等心理援助類專業(yè)社會組織及時開通心理援助熱線，為老年人、兒童等居民群眾提供疫情防控教育、臨時困境應對、心理危機干預、社會心理支持等服務，為維護老年人、困境兒童心理健康、減輕心理壓力提供專業(yè)社會支持。

慈善+社工+志愿服務融合推進。截至2月14日，廣州市慈善會累計直接接收疫情防控捐贈款物8545.05萬元，其中捐贈資金7785.39萬元，捐贈物資估值759.66萬元。廣州市社會組織向湖北、武漢、廣州等地慈善組織直接捐贈資金1341.15萬元、捐贈物資價值1006.19萬元。3.5萬余人次社區(qū)志愿者、志愿服務組織為老人、兒童等對象提供疫情防控志愿服務。

全市社工站加強對特殊困難群體等重點服務對象在疫情防控工作中的支持幫助，對已開展服務的獨居孤寡老人、低保低收、困境殘疾人士、困境兒童等服務對象，通過“廣州社工紅棉守護行動熱線”、短信、微信等形式提供關愛和支持，特別是生活困難的確診患者，通過協(xié)助落實國家有關政策、鏈接社會資源，在物質(zhì)上、心理上提供援助。截至2月14日，全市社會工作服務機構(gòu)利用社工站、專項項目服務點等開設了222個“廣州社工紅棉守護熱線”，主要提供防疫知識咨詢、心理輔導等服務和為困境孤寡、患病長者、困境兒童等困難群眾提供上門送藥、送口罩、送菜等緊急援助。

配合鎮(zhèn)（街）、村（居）開展線下防控排查，服務超過10.1萬人次；整合鏈接愛心物資5800多件。廣州市慈善會攜手廣州市社會工作協(xié)會推出“善暖社區(qū)——資助社區(qū)疫情防控計劃”，市慈善會在社區(qū)防疫方面首期投入逾100萬元善款及印制22萬張防疫宣傳單張，依托201個慈善捐贈站點（社工服務站），充分發(fā)揮“社工+慈善”優(yōu)勢，引導慈善力量深入社區(qū)，助力社區(qū)疫情防控工作。各站點按照“廣覆蓋、解急難、重兜底”的原則，將5000元資助金全部用于采購口罩、消毒液、酒精、消毒濕巾、快速紅外體溫測量儀、防護手套等防疫物資、設備，關注和支援低保低收、孤寡長者、殘疾人、困境兒童、失獨家庭、隔離區(qū)住戶等社區(qū)困難群體防疫服務，符合條件的社區(qū)困難群體可通過廣州社工紅棉守護熱線電話進行預約口罩等防疫物資。廣州市志愿者協(xié)會“長者心聲熱線”開通社區(qū)空巢老人疫情應對心理援助熱線，每天組織2名社工及2名心理咨詢專才志愿者電訪社區(qū)空巢獨居老人100戶。

決不降低疫情防控標準。嚴格落實上級有關部署安排和養(yǎng)老、困境兒童等疫情防控指南指引，壓實養(yǎng)老、兒童福利領域服務機構(gòu)主體責任。加強養(yǎng)老、兒童福利領域服務機構(gòu)出入安全管理，健全服務機構(gòu)工作人員行程、往來人員情況和服務對象情況等三個臺賬和工作人員、服務對象和探訪人員體溫監(jiān)測三個網(wǎng)絡，做好隔離間設置，以更高標準、更嚴措施確保老年人、困境兒童安全。

決不降低防控投入力度。深化廣州市委“令行禁止、有呼必應”工作要求和廣州民政基層黨建“強基前列”工程，推動市、區(qū)民政系統(tǒng)黨員、民政聯(lián)絡專員下沉基層一線、福利機構(gòu)，推動人力、資源下沉一線，服務老年人、困境兒童等民政服務對象。發(fā)揮專責小組、督導小組作用，督促鎮(zhèn)街、社區(qū)、福利機構(gòu)為在院服務對象和居家的老人、困境兒童等民政服務對象提供優(yōu)質(zhì)服務。

決不降低幫助關懷溫度。鼓勵引導社會組織、社工、慈善志愿服務力量發(fā)揮優(yōu)勢，為老年人、困境兒童提供心理疏導、資源鏈接等專業(yè)服務。為在院老年人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂服務，發(fā)揮在院社工作用，及時轉(zhuǎn)移老年人、困境兒童注意力，引導其保持正常作息、規(guī)律生活。發(fā)揮多元力量為特殊困難老年人、困境兒童提供重點幫助。