聚焦養(yǎng)老康復(fù)，網(wǎng)羅熱點(diǎn)資訊，一周要聞速覽。

一周要聞
1、廣州市全面推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)
2、廣州第二養(yǎng)老院一期工程試運(yùn)行，總床位達(dá)1800張
3、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)智慧養(yǎng)老，上海普陀探索養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式
4、天津財(cái)政扎實(shí)推進(jìn)京津冀養(yǎng)老服務(wù)共建共享
5、江蘇擬出臺(tái)智慧養(yǎng)老地方標(biāo)準(zhǔn)

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　　廣州市日前印發(fā)實(shí)施《廣州市民政局關(guān)于全面推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》，將市、區(qū)各級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含農(nóng)村敬老院）納入責(zé)任保險(xiǎn)購買范圍，并要求到2020年實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。

　　通知規(guī)定，除了要求享受政府各類財(cái)政補(bǔ)貼、扶持的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)，還將市、區(qū)各級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含農(nóng)村敬老院）納入購買范圍。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)相應(yīng)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)或通過福利彩票公益金立項(xiàng)解決。享受市、區(qū)政府財(cái)政補(bǔ)貼、扶持的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)將相關(guān)補(bǔ)貼、扶持資金優(yōu)先用于購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　截至2018年年底，廣州共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)189家，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)超過6.5萬張。

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　　廣州市第二養(yǎng)老院一期工程已開始試運(yùn)行，總床位達(dá)1800張，具體情況將按照現(xiàn)行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候床位管理辦法在網(wǎng)上予以公布。

　　據(jù)悉，今年，廣州市將編制《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃修編（2018-2025）》，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施布局，盤活閑置物業(yè)和公有房產(chǎn)，增加中心城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施場(chǎng)地用地。

　　廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長(zhǎng)陸建洲透露，廣州市第二養(yǎng)老院一期工程已進(jìn)入試運(yùn)行階段，將陸續(xù)投入使用，總床位為1800張。

　　同時(shí)，廣州市將完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，試行高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)，提高照護(hù)保障水平。

　　針對(duì)市民關(guān)注的全市56家護(hù)理站試點(diǎn)單位的醫(yī)保定點(diǎn)問題，廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作辦公室副處長(zhǎng)官潔君表示，目前正在和市醫(yī)保局協(xié)商，將盡快把護(hù)理站納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)范圍之中。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，會(huì)議明確，將鼓勵(lì)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)護(hù)理站試點(diǎn)，推動(dòng)家庭病床建設(shè)，推行醫(yī)院、養(yǎng)老院雙向轉(zhuǎn)診、“雙向離院”。目前，全市已有10家三級(jí)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)成“雙向轉(zhuǎn)診”合作。

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　　作為上海長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)先行試點(diǎn)的三個(gè)區(qū)之一，上海市普陀區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加大“智慧養(yǎng)老”工作力度，同時(shí)運(yùn)用“區(qū)塊鏈技術(shù)”將社區(qū)居家養(yǎng)老和鄰里互助相結(jié)合，開展養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”試點(diǎn)，探索養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式。

　　普陀區(qū)民政局副局長(zhǎng)趙飛介紹，2018年普陀區(qū)全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)工作。新增養(yǎng)老床位340張，改造86張失智老人照護(hù)床位；依托網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)片區(qū)，新建3家社區(qū)老年人日間服務(wù)中心，新建2家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，新建(改建)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室，新增10個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)，新增10個(gè)社區(qū)睦鄰點(diǎn)。

　　針對(duì)老人摔倒、中風(fēng)、認(rèn)知癥等問題，2018年，普陀區(qū)民政局對(duì)接“智聯(lián)普陀城市大腦”服務(wù)，為普陀區(qū)2000戶社區(qū)獨(dú)居老人安裝“居家安全智慧四件套”，將數(shù)據(jù)匯入“普陀城市大腦”中心數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用科技助老手段，保障社區(qū)獨(dú)居老人安全。

　　以“智聯(lián)普陀城市大腦”為載體，探索此項(xiàng)目整合的數(shù)據(jù)與“智聯(lián)普陀”的智聯(lián)數(shù)據(jù)運(yùn)用場(chǎng)景對(duì)接，為建成可推廣復(fù)制、可動(dòng)態(tài)擴(kuò)展的區(qū)級(jí)為老服務(wù)網(wǎng)格模型提供經(jīng)驗(yàn)，提升為老服務(wù)決策和監(jiān)管能力。

　　養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”試點(diǎn)，聯(lián)合高校資源，依托專業(yè)社會(huì)組織，共同探索建立時(shí)間銀行服務(wù)平臺(tái)，通過運(yùn)用“區(qū)塊鏈技術(shù)”將社區(qū)居家養(yǎng)老和鄰里互助相結(jié)合，激勵(lì)更多社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

　　“時(shí)間銀行”項(xiàng)目旨在發(fā)動(dòng)低齡老人照顧高齡老人，低齡老人儲(chǔ)存時(shí)間，待其變?yōu)楦啐g老人需要被照料時(shí)，從時(shí)間銀行支取時(shí)間，享受新一代低齡老人的照料。

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　　天津市財(cái)政積極配合市民政局，探索建立由戶籍所在地向?qū)嶋H居住地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放床位運(yùn)營補(bǔ)貼等制度措施，推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　2017年9月，按照《關(guān)于增設(shè)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的通知》，在河北省8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住的天津市戶籍老人，除享受所在地床位運(yùn)營補(bǔ)貼外，疊加享受天津市床位運(yùn)營補(bǔ)貼。截至目前，天津約150名戶籍老人在河北省入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市財(cái)政按照天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每床每年1050元和2250元的運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼資金通過市民政局撥付河北省民政廳。

　　據(jù)了解，天津市在2016年就已開發(fā)建立異地就醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)了津冀兩地異地就醫(yī)人員住院費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。自2017年異地就醫(yī)直接結(jié)算工作全面啟動(dòng)以來，天津在全國范圍內(nèi)率先向北京、河北兩地?fù)芨额A(yù)付金、結(jié)算資金。

　　此外，天津市財(cái)政安排700萬元專項(xiàng)資金，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接入國家結(jié)算系統(tǒng)并通過市人力社保部門測(cè)試驗(yàn)收的二、三級(jí)公立醫(yī)院，按照每家機(jī)構(gòu)10萬元標(biāo)準(zhǔn)，給予系統(tǒng)改造一次性補(bǔ)助。同時(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)260萬元，支持市人力社保部門通過大眾傳媒、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、宣傳冊(cè)、告示欄等多渠道廣泛開展宣傳活動(dòng)，宣傳異地就醫(yī)直接結(jié)算相關(guān)政策，方便參保人員及時(shí)了解辦理流程。

　　自2014年開始，根據(jù)京津冀三省市衛(wèi)生計(jì)生部門聯(lián)合簽署的《京津冀突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急合作協(xié)議》有關(guān)內(nèi)容，累計(jì)安排資金超過100萬元，支持開展京津冀突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援綜合應(yīng)急演練。

　　下一步，天津市財(cái)政將認(rèn)真落實(shí)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃要求，積極配合市民政局進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍，加快資金撥付進(jìn)度，切實(shí)做好資金保障工作。

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　　近日，從江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，針對(duì)智慧養(yǎng)老的規(guī)范空白，江蘇擬出臺(tái)《智慧養(yǎng)老建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了智慧養(yǎng)老建設(shè)的概念模型、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)要求等內(nèi)容，從應(yīng)用、安全、監(jiān)管等八大方面進(jìn)行了具體要求。比如，在安全服務(wù)方面，不僅要有一鍵求助，還要提供定位預(yù)警、跌倒檢測(cè)、體征檢測(cè)、視頻聯(lián)動(dòng)等服務(wù)。

　　目前該標(biāo)準(zhǔn)正在公示，公示期到2019年2月24日。如對(duì)公示文本有異議，可以在2月24日前向江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出意見和建議。

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　　《智慧養(yǎng)老建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)由無錫市民政局提出，江蘇省民政廳歸口。起草單位包括無錫市民政局、江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心等。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將適用于民政部門、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)智慧養(yǎng)老建設(shè)的整體規(guī)劃、建設(shè)管理及效果評(píng)估。從硬件設(shè)施、軟件服務(wù)，到第三方監(jiān)管都有詳細(xì)規(guī)定。

　　智慧養(yǎng)老到底是什么？標(biāo)準(zhǔn)中提出，這是一種新型服務(wù)形態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，借助各類智能化數(shù)據(jù)采集設(shè)備和控制終端，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)做出智能響應(yīng)。其中，老人們最常接觸到的是各種采集設(shè)備和控制終端。標(biāo)準(zhǔn)擬規(guī)定7種感知設(shè)備，對(duì)老人來說，最重要的是安全感知設(shè)備和健康感知設(shè)備。

　　安全感知設(shè)備包括陀螺儀、甲烷傳感器、智能床頭護(hù)理終端等。要具備涉及老年人安全信息及行為的采集能力，比如火警、有害氣體、跌倒或其他突發(fā)事件。健康感知設(shè)備包括便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、固定式健康檢測(cè)機(jī)、智能床墊等。這些設(shè)備要能采集老人的血壓、心率、血糖等基本健康參數(shù)。如果有特殊需求，還要有對(duì)心率、呼吸率、體動(dòng)的持續(xù)采集能力。如果指標(biāo)參數(shù)出現(xiàn)異常情況，要有報(bào)警功能。

　　在安全服務(wù)中，對(duì)智慧養(yǎng)老還有更具體的要求。不僅要有一鍵求助，還要提供定位預(yù)警、跌倒檢測(cè)、體征檢測(cè)、視頻聯(lián)動(dòng)等服務(wù)。其中，特別提及緊急救助除了利用呼叫器、求助門鈴、遠(yuǎn)紅外感應(yīng)器、人員定位器、老年人手機(jī)、腕表，必要時(shí)應(yīng)與醫(yī)院、120等服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。

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　　服務(wù)不到位，也是被大家吐槽的問題之一。標(biāo)準(zhǔn)也提出了養(yǎng)老運(yùn)營監(jiān)管規(guī)定。針對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)，要對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行信息監(jiān)管，包括但不限于服務(wù)人員的實(shí)時(shí)位置、服務(wù)的實(shí)時(shí)狀態(tài)、服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)的頻次。同時(shí)，通過服務(wù)滿意度反饋、服務(wù)商滿意度統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。

　　具體來看，可以采用感知設(shè)備及系統(tǒng)提供照護(hù)服務(wù)和管理功能。比如，照護(hù)服務(wù)工作登記、質(zhì)量檢查、移動(dòng)照護(hù)、機(jī)器人護(hù)理等。照護(hù)服務(wù)登記支持刷卡或語音識(shí)別等方式，同時(shí)可以無感的方式對(duì)老年人身命體征進(jìn)行采集，形成24小時(shí)無間斷監(jiān)測(cè)。同時(shí)通過信息共享，將管理運(yùn)維信息與行政管理部門、評(píng)估機(jī)構(gòu)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)評(píng)估監(jiān)管。

（來源：現(xiàn)代快報(bào)）

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