2015年，廣東省60歲以上戶(hù)籍老年人已突破1200萬(wàn)人。隨著老齡化挑戰(zhàn)的日益嚴(yán)峻，廣東省要實(shí)現(xiàn)2018年率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須加快解決老年人的養(yǎng)老民生問(wèn)題。

      19日，記者從廣東省民政廳了解到，廣東省將在“十三五”期間重點(diǎn)推動(dòng)一系列養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展舉措，包括加快民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培育發(fā)展，支持醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展等，力爭(zhēng)到2020年，廣東省每千名老人擁有床位達(dá)到35張以上。力爭(zhēng)到“十三五”末，符合標(biāo)準(zhǔn)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋廣東所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)，確保生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)所有老年人。大力培育養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為廣東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家社區(qū)生活照料和護(hù)理等服務(wù)提供40萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)崗位。

同步建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施與住宅

      目前，廣東省有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2966個(gè)，養(yǎng)老床位數(shù)34.2萬(wàn)張，比“十一五”末期增加23.1萬(wàn)張床位，增幅208%；每千名老人擁有床位28.6張，比“十一五”末期增加了18.3張，增幅178%。通過(guò)財(cái)政投入、福彩公益金資助、社會(huì)捐助等多種渠道籌資，全省城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已建設(shè)2.5萬(wàn)個(gè)，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到91.2%，農(nóng)村達(dá)到76.6%，社區(qū)照料和托老床位達(dá)到6萬(wàn)張。在廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)297個(gè)，床位8.2萬(wàn)張；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)247個(gè)，床位5.96萬(wàn)張。

      在“十三五”期間，廣東省將實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（縣級(jí)市）都建有一所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)目標(biāo)。各地級(jí)以上市以敬老院為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有場(chǎng)地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后空置的學(xué)校、政府辦公場(chǎng)所等資源，通過(guò)改建、擴(kuò)建、置換等方法，至少建成2所以上區(qū)域性敬老院，成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

    廣東省將重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建居?。ㄐ。﹨^(qū)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；對(duì)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)，通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式開(kāi)辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。不斷擴(kuò)大農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、半失能等老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

開(kāi)展老年人養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估

      目前，各級(jí)政府已將符合條件的經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭納入城鄉(xiāng)最低生活保障給予生活救助；將農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人納入特困供養(yǎng)范圍；對(duì)符合條件的遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车睦夏耆嘶蚱浼彝ソo予臨時(shí)救助；對(duì)失獨(dú)家庭年滿(mǎn)60歲以上老年人優(yōu)先安排到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

      截至2015年11月，廣東省各地領(lǐng)取高齡津貼的老年人總數(shù)達(dá)到224萬(wàn)余人，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的人數(shù)達(dá)到7.93萬(wàn)人，成為全國(guó)高齡津補(bǔ)貼制度覆蓋面最廣、受益老年人數(shù)最多的省份。

      “十三五”期間，廣東將健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人的補(bǔ)貼制度，完善80周歲以上本地戶(hù)籍的高齡老人津貼制度。積極探索建立養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度，通過(guò)對(duì)老年人的生理、精神、經(jīng)濟(jì)條件、生活狀況等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，科學(xué)確定服務(wù)需求，為其入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)提供支持。有條件的地區(qū)可為本地戶(hù)籍60周歲以上的城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五?！崩先?、城鄉(xiāng)低保家庭老人和80歲以上的老年人購(gòu)買(mǎi)老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他60歲以上老年人自愿參加老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)。

簡(jiǎn)化民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批手續(xù)

      廣東省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省將引導(dǎo)各類(lèi)所有制投資主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)形成一批規(guī)?；?、連鎖化的知名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)港、澳、臺(tái)、華僑和外國(guó)資本在粵設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，各地簡(jiǎn)化審批手續(xù)、規(guī)范程序、公開(kāi)信息，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、服務(wù)動(dòng)態(tài)跟蹤和信息化管理，為社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。

同時(shí)，落實(shí)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減免用水、用電、用氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用。對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予建設(shè)支持和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；對(duì)采用公建民營(yíng)方式的，給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；對(duì)租用閑置公房改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，給予優(yōu)先承租且租金不超過(guò)國(guó)土房管部門(mén)公布的參考價(jià)。

      “十三五”期間，廣東將鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的合作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院收治老年人的后期康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的可按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。

     廣東省城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已建設(shè)2.5萬(wàn)個(gè)，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到91.2%，農(nóng)村達(dá)到76.6%，社區(qū)照料和托老床位達(dá)到6萬(wàn)張。

      目前，廣東省有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2966個(gè)，養(yǎng)老床位數(shù)34.2萬(wàn)張，比“十一五”末期增加23.1萬(wàn)張床位，增幅208%；每千名老人擁有床位28.6張，比“十一五”末期增加了18.3張，增幅178%。

      在廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)297個(gè)，床位8.2萬(wàn)張；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)247個(gè)，床位5.96萬(wàn)張。

來(lái)源：頤和家園退休人士的家