步行10分鐘，可享受“一站式”“到戶式”服務(wù)

中國(guó)人口老齡化日益嚴(yán)峻。由于期盼“養(yǎng)老不離家”的傳統(tǒng)觀念，加上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊缺的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老成為妥善解決養(yǎng)老問(wèn)題的有效途徑。近年來(lái)，廣州市積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了90%的老年人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支持下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老，6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)，4%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；到今年年底，將實(shí)現(xiàn)全市1萬(wàn)名老年人以上的街鎮(zhèn)建有居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，每個(gè)街鎮(zhèn)都有1個(gè)以上居家養(yǎng)老服務(wù)部、日間托老機(jī)構(gòu)、老年餐廳的目標(biāo)；預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)“打造10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的目標(biāo)，讓老年人不出社區(qū)就能充分享受全方位社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年年底，廣州戶籍老年人口數(shù)達(dá)到140.6萬(wàn)人，老齡化率達(dá)到16.7%；而每千名老人僅擁有養(yǎng)老床位數(shù)31張，城鎮(zhèn)老年人社區(qū)居家養(yǎng)老的多方面需求亟待滿足。

記者近日從廣州市民政局獲悉，廣州市近年積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的適度普惠型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了90%的老年人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支持下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老，6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)，4%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還特別提出到2020年“打造10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的目標(biāo)，讓老年人不出社區(qū)就能充分享受全方位社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

建立日間托老機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)

4月20日，記者來(lái)到廣州最早開(kāi)辦的日間托老機(jī)構(gòu)——荔灣區(qū)逢源街道耀華社區(qū)的逢源鄰舍長(zhǎng)者日間護(hù)理中心采訪。早上9點(diǎn)多，老人們陸續(xù)前來(lái)“報(bào)到”。只見(jiàn)居民蓮姐攙扶著90歲高齡的老母親來(lái)到護(hù)理中心，在這里每月只需交200元托費(fèi)、每餐午飯10元，老人就可以享受健康檢查、休閑娛樂(lè)、認(rèn)知訓(xùn)練、康復(fù)治療運(yùn)動(dòng)等服務(wù)，家人只需傍晚再來(lái)中心將老人接回。蓮姐告訴記者，母親已經(jīng)來(lái)這里4年多了?！斑@里環(huán)境好，有專人護(hù)理，還有同齡人一起同聲同氣，不用困在家里，她很喜歡?！?

建立日間托老機(jī)構(gòu)，是廣州市近年推行社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新之舉。“逢源人家服務(wù)中心”副主任練詩(shī)告訴記者，逢源街地處西關(guān)老城區(qū)，60歲以上老人有1.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.2%，是一個(gè)典型的老齡化社區(qū)。2010年7月，中心開(kāi)門迎客，由“逢源人家服務(wù)中心”承辦，采取會(huì)員制運(yùn)作，目前參與日間托老的居民累計(jì)已達(dá)50人次。

據(jù)了解，廣州市政府去年面向社會(huì)公開(kāi)“海選”2015年十件民生實(shí)事，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)作為百姓十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題高票當(dāng)選。廣州市市長(zhǎng)陳建華在今年初所作的《政府工作報(bào)告》中提出，廣州今年將完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，新建50個(gè)日間托老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全市所有街鎮(zhèn)都建有日間托老機(jī)構(gòu)。

開(kāi)設(shè)日托中心、綜合服務(wù)中心、老年之家、敬老院，建設(shè)全方位社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式

其實(shí)，日間托老機(jī)構(gòu)只是廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的一個(gè)環(huán)節(jié)。目前，僅逢源街就設(shè)有康齡中心、日托中心、小型老人院等不同類型的養(yǎng)老平臺(tái)，能自理的老人去康齡中心，白天需要照顧的老人去“托老所”，晝夜都需要人照顧的則去社區(qū)敬老院，愿意在家養(yǎng)老的長(zhǎng)者則有居家養(yǎng)老工作站提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、緊急救援及送餐等服務(wù)。資深社工、文昌鄰舍康齡社區(qū)服務(wù)中心主任黃郁雯告訴記者：“逢源街養(yǎng)老服務(wù)的最大特點(diǎn)是結(jié)合香港長(zhǎng)者服務(wù)的特色，引入社工工作方法，在本土進(jìn)行發(fā)展。此外，麻雀雖小五臟俱全，各種形式、各種層次的養(yǎng)老服務(wù)都有，使不同需求的老人都可以找到需要的服務(wù)?！蓖诵堇先岁愂迨欠暝唇珠L(zhǎng)者義工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，他告訴記者，逢源街最大的特色是鄰里和睦、人情味濃，因此許多老人拆遷了、搬家了卻不愿意遷戶口，還愿意回這里來(lái)和老街坊一起聚聚。

逢源街只是廣州市養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)縮影。“社區(qū)居家養(yǎng)老模式是非常受廣州市民歡迎的一種養(yǎng)老服務(wù)模式。老年人可以在熟悉的社區(qū)環(huán)境中，通過(guò)家庭照顧和社區(qū)提供的專業(yè)化服務(wù)安度晚年，符合中國(guó)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的觀念?！睆V州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，廣州市近幾年不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在各區(qū)、街道、社區(qū)建立了多種社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，每個(gè)街鎮(zhèn)都建有家庭綜合服務(wù)中心、居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、日間托老機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）、居家養(yǎng)老服務(wù)部、星光老年之家、農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。老年人白天可以到服務(wù)站點(diǎn)參與各類文體活動(dòng)以及各類豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，困難老人、高齡老人可以享受“一站式”和“到戶式”日間照料服務(wù)，包括家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、午餐配送、心理慰藉等，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還提供巡診、康復(fù)和治療服務(wù)，“這種全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式將是未來(lái)發(fā)展的方向，也是深受老年人喜愛(ài)的養(yǎng)老方式。”

不出社區(qū)就可享受“一站式”和“到戶式”服務(wù)，打造10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈

記者在采訪中還了解到，近年來(lái)廣州市為大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)提供了各種政策及資金支持，如積極支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地用地、稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)以及用水電氣熱等多方面享受優(yōu)惠提供各項(xiàng)支持。

但采訪中無(wú)論社工、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還是相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都不諱言，目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)仍存在服務(wù)資源較為分散有待整合、社會(huì)參與度不高、服務(wù)的專業(yè)化水平有待提升、養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等諸多問(wèn)題。

據(jù)廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州將深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，全力推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，有效整合社區(qū)養(yǎng)老資源，鼓勵(lì)以政府購(gòu)買服務(wù)、合資合作等方式，引入社會(huì)力量參與運(yùn)作。據(jù)了解，到2015年年底，將實(shí)現(xiàn)全市1萬(wàn)名老年人以上的街鎮(zhèn)建有居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，每個(gè)街鎮(zhèn)都有1個(gè)以上居家養(yǎng)老服務(wù)部、日間托老機(jī)構(gòu)、老年餐廳的目標(biāo)?！拔覀兊哪繕?biāo)是到2020年，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施更加完善，布局更加合理，打造10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈?！彼^“10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，就是指步行10分鐘的范圍內(nèi)就可以享受“一站式”和“到戶式”服務(wù)，讓老年人在社區(qū)內(nèi)就能夠充分享受全方位的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

來(lái)源：中國(guó)婦女報(bào)