步行10分鐘，可享受“一站式”“到戶式”服務(wù)

中國人口老齡化日益嚴(yán)峻。由于期盼“養(yǎng)老不離家”的傳統(tǒng)觀念，加上養(yǎng)老機構(gòu)床位緊缺的現(xiàn)實，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老成為妥善解決養(yǎng)老問題的有效途徑。近年來，廣州市積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)，基本實現(xiàn)了90%的老年人在社會保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老，6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)，4%的老年人可入住養(yǎng)老機構(gòu)；到今年年底，將實現(xiàn)全市1萬名老年人以上的街鎮(zhèn)建有居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，每個街鎮(zhèn)都有1個以上居家養(yǎng)老服務(wù)部、日間托老機構(gòu)、老年餐廳的目標(biāo)；預(yù)計到2020年實現(xiàn)“打造10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的目標(biāo)，讓老年人不出社區(qū)就能充分享受全方位社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計，截至2014年年底，廣州戶籍老年人口數(shù)達(dá)到140.6萬人，老齡化率達(dá)到16.7%；而每千名老人僅擁有養(yǎng)老床位數(shù)31張，城鎮(zhèn)老年人社區(qū)居家養(yǎng)老的多方面需求亟待滿足。

記者近日從廣州市民政局獲悉，廣州市近年積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的適度普惠型社會養(yǎng)老服務(wù)體系，基本實現(xiàn)了90%的老年人在社會保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老，6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)，4%的老年人可入住養(yǎng)老機構(gòu)，還特別提出到2020年“打造10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的目標(biāo)，讓老年人不出社區(qū)就能充分享受全方位社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

建立日間托老機構(gòu)，創(chuàng)新社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)

4月20日，記者來到廣州最早開辦的日間托老機構(gòu)——荔灣區(qū)逢源街道耀華社區(qū)的逢源鄰舍長者日間護理中心采訪。早上9點多，老人們陸續(xù)前來“報到”。只見居民蓮姐攙扶著90歲高齡的老母親來到護理中心，在這里每月只需交200元托費、每餐午飯10元，老人就可以享受健康檢查、休閑娛樂、認(rèn)知訓(xùn)練、康復(fù)治療運動等服務(wù)，家人只需傍晚再來中心將老人接回。蓮姐告訴記者，母親已經(jīng)來這里4年多了?！斑@里環(huán)境好，有專人護理，還有同齡人一起同聲同氣，不用困在家里，她很喜歡。”

建立日間托老機構(gòu)，是廣州市近年推行社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新之舉。“逢源人家服務(wù)中心”副主任練詩告訴記者，逢源街地處西關(guān)老城區(qū)，60歲以上老人有1.3萬人，占總?cè)丝诘?1.2%，是一個典型的老齡化社區(qū)。2010年7月，中心開門迎客，由“逢源人家服務(wù)中心”承辦，采取會員制運作，目前參與日間托老的居民累計已達(dá)50人次。

據(jù)了解，廣州市政府去年面向社會公開“海選”2015年十件民生實事，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)作為百姓十分關(guān)注的熱點、難點問題高票當(dāng)選。廣州市市長陳建華在今年初所作的《政府工作報告》中提出，廣州今年將完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，新建50個日間托老機構(gòu)，實現(xiàn)全市所有街鎮(zhèn)都建有日間托老機構(gòu)。

開設(shè)日托中心、綜合服務(wù)中心、老年之家、敬老院，建設(shè)全方位社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式

其實，日間托老機構(gòu)只是廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的一個環(huán)節(jié)。目前，僅逢源街就設(shè)有康齡中心、日托中心、小型老人院等不同類型的養(yǎng)老平臺，能自理的老人去康齡中心，白天需要照顧的老人去“托老所”，晝夜都需要人照顧的則去社區(qū)敬老院，愿意在家養(yǎng)老的長者則有居家養(yǎng)老工作站提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、緊急救援及送餐等服務(wù)。資深社工、文昌鄰舍康齡社區(qū)服務(wù)中心主任黃郁雯告訴記者：“逢源街養(yǎng)老服務(wù)的最大特點是結(jié)合香港長者服務(wù)的特色，引入社工工作方法，在本土進行發(fā)展。此外，麻雀雖小五臟俱全，各種形式、各種層次的養(yǎng)老服務(wù)都有，使不同需求的老人都可以找到需要的服務(wù)。”退休老人陳叔是逢源街長者義工隊隊長，他告訴記者，逢源街最大的特色是鄰里和睦、人情味濃，因此許多老人拆遷了、搬家了卻不愿意遷戶口，還愿意回這里來和老街坊一起聚聚。

逢源街只是廣州市養(yǎng)老服務(wù)的一個縮影。“社區(qū)居家養(yǎng)老模式是非常受廣州市民歡迎的一種養(yǎng)老服務(wù)模式。老年人可以在熟悉的社區(qū)環(huán)境中，通過家庭照顧和社區(qū)提供的專業(yè)化服務(wù)安度晚年，符合中國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的觀念?！睆V州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，廣州市近幾年不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在各區(qū)、街道、社區(qū)建立了多種社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，每個街鎮(zhèn)都建有家庭綜合服務(wù)中心、居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、日間托老機構(gòu)（項目）、居家養(yǎng)老服務(wù)部、星光老年之家、農(nóng)村老年人活動站點覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。老年人白天可以到服務(wù)站點參與各類文體活動以及各類豐富多彩的社區(qū)活動，困難老人、高齡老人可以享受“一站式”和“到戶式”日間照料服務(wù)，包括家政服務(wù)、康復(fù)護理、午餐配送、心理慰藉等，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還提供巡診、康復(fù)和治療服務(wù)，“這種全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式將是未來發(fā)展的方向，也是深受老年人喜愛的養(yǎng)老方式?！?

不出社區(qū)就可享受“一站式”和“到戶式”服務(wù)，打造10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈

記者在采訪中還了解到，近年來廣州市為大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)提供了各種政策及資金支持，如積極支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，全面落實國家和省市各項優(yōu)惠政策，為社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)在場地用地、稅收、行政事業(yè)性收費以及用水電氣熱等多方面享受優(yōu)惠提供各項支持。

但采訪中無論社工、養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人還是相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都不諱言，目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)仍存在服務(wù)資源較為分散有待整合、社會參與度不高、服務(wù)的專業(yè)化水平有待提升、養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)有待加強等諸多問題。

據(jù)廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州將深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點，全力推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，有效整合社區(qū)養(yǎng)老資源，鼓勵以政府購買服務(wù)、合資合作等方式，引入社會力量參與運作。據(jù)了解，到2015年年底，將實現(xiàn)全市1萬名老年人以上的街鎮(zhèn)建有居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，每個街鎮(zhèn)都有1個以上居家養(yǎng)老服務(wù)部、日間托老機構(gòu)、老年餐廳的目標(biāo)。“我們的目標(biāo)是到2020年，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施更加完善，布局更加合理，打造10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈?！彼^“10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，就是指步行10分鐘的范圍內(nèi)就可以享受“一站式”和“到戶式”服務(wù)，讓老年人在社區(qū)內(nèi)就能夠充分享受全方位的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

來源：中國婦女報