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行業(yè)動態(tài) 2015年09月01日
人口老齡化已成為我國基本國情的組成部分,成為中國實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標進程中必須考慮的一個長期的變量。當前,中國經濟進入新常態(tài),老齡化之于新常態(tài)增添了一些困難和不可控的因素。
聯(lián)合國有關報告指出,人口老齡化是人類歷史上前所未有的一場無聲革命,足以影響或改變未來。人口老齡化對人類生活的所有方面都將產生重大的影響,對所有國家的發(fā)展,既是機遇,又是挑戰(zhàn)。毫無疑問,人口老齡化已成為我國基本國情的組成部分,成為我們中國實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標進程中必須考慮的一個長期的變量。
當前,中國經濟進入以中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特點的新常態(tài),老齡化之于新常態(tài)增添了一些困難和不可控的因素。
首先,影響經濟增長。老齡化直接導致勞動力供給的減少,潛在經濟增長率面臨下行的壓力。特別是人口紅利形成的勞動力成本低這一比較優(yōu)勢下降乃至消失,將明顯影響中國制造業(yè)出口利潤。并且,老齡化使人口結構老化,居民儲蓄率的變化因而呈現(xiàn)先增后降的倒U型,由于退休金的替代率下降速度更快,最終導致全社會儲蓄率下降,影響社會資本的形成,也會使消費能力下降,導致需求不足。在此,政府財政面臨收入減緩和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障支出增加的雙重擠壓,將嚴重制約政府之間投資和間接引導投資的能力。
其次,影響結構調整。完成壓縮產能過剩、淘汰落后產能、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等促進產業(yè)轉型升級的任務都需要調整勞動力的結構,提高勞動力的素質。從常理上講,我們企業(yè)更傾向于向年輕的員工投資、對年輕人進行培訓,老齡化將使勞動力結構老化,企業(yè)對人力資本提升意愿降低,從而影響產業(yè)轉型升級。
再次,影響創(chuàng)新驅動。新常態(tài)下,由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動,是必由之路。但是,從供給側看,經濟增長研究顯示,人口勞動力老化影響社會活力,明顯弱化全社會創(chuàng)新創(chuàng)造能力。從需求側看,消費對經濟增長的重要性會越來越大,而人口老齡化可能不利于消費領域新產品、新技術的應用和推廣,年齡越大,對新技術的接受能力就越差。
此外,老齡化還給新常態(tài)帶來更多的挑戰(zhàn),例如老年人口增加將使政府?;镜膲毫艽螅藏斦诨攫B(yǎng)老金、退休金、保險費補貼和醫(yī)療方面的支出增加;例如人口老齡化改變家庭結構和規(guī)模、撫養(yǎng)比上升、削弱家庭的養(yǎng)老功能等等。
社會撫養(yǎng)結構的變化將深刻改變社會公共資源的分配格局,容易誘發(fā)代際利益分配的矛盾。有句老話叫“欲思其利,必慮其害”。
當然,利弊相伴。老齡化也為新常態(tài)平穩(wěn)換擋帶來機遇。我國勞動年齡人口下降短期內是有利于減緩就業(yè)壓力的。老年服務性的需求增加,有利于發(fā)展生活性服務業(yè),有利于產業(yè)轉型升級,發(fā)展就業(yè)。老年人的衣食住行、節(jié)娛購樂等需求不同于年輕人,這個需求都是剛性需求,老年人口在增長,它是剛性需求,一直在增長,為我們企業(yè)開辟了新的市場,這一塊都是增量。
如果說“新常態(tài)”抓住了今后一段時期經濟發(fā)展的關鍵,在這一階段,如何應對好“銀色中國”也需要把握好幾個關健詞:謀長遠。站在戰(zhàn)略高度上對老齡化進行再認識、再把握,做好頂層設計;抓根本。進一步研究、調整、完善人口的生育政策,改善人口結構,促進人口長期均衡發(fā)展;可持續(xù)。通過發(fā)展經濟,使現(xiàn)代化步伐跟上老齡化的步伐,實現(xiàn)現(xiàn)代化和老齡化的相適應;?;尽,F(xiàn)階段重點是保障好三無老人,低收入、經濟困難、失能半失能老人的需求,保障人人享有基本養(yǎng)老服務。
來源:東方財富網
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