目前，中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，到本世紀(jì)中期，中國將有近5億人口超過60歲，而這個(gè)數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。

分析人士指出，作為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國家之一，中國養(yǎng)老行業(yè)仍存在許多急需完善之處。而且養(yǎng)老行業(yè)是關(guān)系到每一個(gè)人切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，也急引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

7月19日，由第一財(cái)經(jīng)主辦的“中國式養(yǎng)老”第一財(cái)經(jīng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)跨界融合峰會(huì)在上海國際會(huì)議中心舉行，來自大健康產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家以及金融界人士齊聚一堂，共同探討怎樣把服務(wù)億萬老年人的夕陽紅產(chǎn)業(yè)打造成為一個(gè)蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，讓每一個(gè)人都老有所養(yǎng)，老有所依，有尊嚴(yán)地老去。

中國老齡化三大特征

在中國第一部老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014)》中明確指出，中國已經(jīng)步入老齡社會(huì)初期，而中國式的老齡化問題與世界其他國家相比，有其獨(dú)特之處。

目前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中國老齡化的主要特征是增速快、規(guī)模大、未富先老。

雖然與世界上很多國家和地區(qū)如日本、歐洲相比，中國老齡化問題出現(xiàn)時(shí)間不長，但近幾年大有愈演愈烈趨勢(shì)，一方面中國人均壽命不斷提高，同時(shí)由于中國實(shí)行的相關(guān)政策，導(dǎo)致年輕人口增長速度一直低于自然增長速度，在這兩個(gè)因素的共同影響下，中國面臨的老齡化問題更加嚴(yán)峻，很多人稱之為“銀發(fā)浪潮”或是“人口海嘯”，中國老齡化問題已經(jīng)引發(fā)全球關(guān)注。

值得注意的是，中國人口基數(shù)決定了老齡人口規(guī)模十分巨大。國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，截止到2014年底，中國60歲以上的老人占到總?cè)丝诘?5.5%，達(dá)到了2.12億。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，全世界老年人口將達(dá)到20.2億，其中中國老年人口將達(dá)到4.8億，幾乎占全球老年人口的四分之一。

在中國老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段的同時(shí)，還伴隨著高齡化的快速推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，目前中國80歲以上的高齡人口已接近2400萬，占整個(gè)老齡人口的11%。

此外，不容忽視的是中國空巢老人問題更加突出，目前在城市有54%的老年家庭是空巢家庭，而隨著農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的增加，近幾年農(nóng)村空巢老人比例也已接近半數(shù)。

“在種種問題下，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)被無情打碎，因此需要社會(huì)化的服務(wù)和幫助跟進(jìn)到老年人家庭，這也為中國養(yǎng)老事業(yè)提出了更高要求——滿足老齡化社會(huì)快速發(fā)展的需求，適應(yīng)高齡、失能、空巢家庭老人不斷增長的現(xiàn)狀。老年人群是整個(gè)人群當(dāng)中最脆弱、最需要照顧、關(guān)愛的人群，因此健康、醫(yī)療等服務(wù)對(duì)他們來說極為重要。”有學(xué)者表示。

釋放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)巨大商機(jī)

養(yǎng)老事業(yè)既是一種公共服務(wù)，具有很強(qiáng)的公益性，同時(shí)又是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，老齡金融業(yè)試水起步，銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等金融機(jī)構(gòu)開始紛紛涉足老齡市場(chǎng)。隨著生產(chǎn)方式社會(huì)化和人口結(jié)構(gòu)的小型化，傳統(tǒng)的以家庭為主的養(yǎng)老模式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化勢(shì)在必行。

其中，江蘇省作為全國老齡化程度最高的省份，積極支持社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展主體，不但可以減輕政府負(fù)擔(dān)，同時(shí)有利于釋放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)巨大商機(jī)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近年來江蘇省推出多項(xiàng)舉措如確保各類投資主體地位平等，讓社會(huì)力量公平參與到養(yǎng)老市場(chǎng)的競(jìng)爭當(dāng)中；鼓勵(lì)國外、境外企業(yè)和個(gè)人在江蘇省設(shè)立外資養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在政策優(yōu)惠方面與內(nèi)資享受同等待遇等；此外，大力推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體制改革，讓社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營，社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式全方位參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

為了推動(dòng)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，仍有諸多問題急需解決。一方面，二元化體制的弊端制約了中國社會(huì)力量參與養(yǎng)老和健康服務(wù)的發(fā)展。過去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院都是政府辦的，但隨著中國對(duì)養(yǎng)老健康需求的增長，單靠國家力量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此要號(hào)召社會(huì)力量進(jìn)駐相關(guān)領(lǐng)域。

此外，學(xué)者呼吁中國應(yīng)盡快建立長期照顧保險(xiǎn)制度，隨著人均壽命的增加，高齡老人、失能老人對(duì)于康復(fù)護(hù)理、長期被照顧的需求甚至已超過對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，通過社會(huì)長期照護(hù)保險(xiǎn)可以讓老年人在需要照護(hù)時(shí)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支付能力。