齊魯晚報·齊魯壹點記者從省政府網(wǎng)站獲悉，為支持養(yǎng)老服務行業(yè)加強疫情防控、克服經(jīng)營困難、健康穩(wěn)定發(fā)展，11日，省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導小組（指揮部）辦公室下發(fā)《關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情支持養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展的若干措施》。

上述文件提出11條幫扶措施，其中提到，對公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)和依法登記備案的民辦、公建民營養(yǎng)老服務機構(gòu)，省財政根據(jù)疫情防控期間實際收住老年人床位數(shù)量，分別按照自理床位每張100元、半自理床位每張200元、完全不能自理床位每張400元的標準，發(fā)放一次性運營補助。

關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情

支持養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展的若干措施

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，支持養(yǎng)老服務行業(yè)加強疫情防控、克服經(jīng)營困難、健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)要求和政策規(guī)定，實行以下措施。

一、發(fā)放一次性運營補助。

對公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)和依法登記備案的民辦、公建民營養(yǎng)老服務機構(gòu)，省財政根據(jù)疫情防控期間實際收住老年人床位數(shù)量，分別按照自理床位每張100元、半自理床位每張200元、完全不能自理床位每張400元的標準，發(fā)放一次性運營補助。各地可通過現(xiàn)有經(jīng)費保障渠道，對符合條件的養(yǎng)老服務機構(gòu)給予適當補助。

二、落實信貸融資支持政策。

對受疫情影響較大、暫遇困難但仍有發(fā)展前景、符合小微企業(yè)標準的養(yǎng)老服務機構(gòu)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。到期還款困難的，可通過調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進行紓困幫扶。

三、落實稅收減免政策。

對因疫情影響繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的養(yǎng)老服務機構(gòu)，經(jīng)稅務機關(guān)核準，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對因疫情影響不能按期繳納稅款的養(yǎng)老服務機構(gòu)，經(jīng)有權(quán)稅務機關(guān)批準，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。

四、落實減免社會保險費政策。

2020年2月起，對登記為企業(yè)的養(yǎng)老服務機構(gòu)，屬于中小微企業(yè)的，免征基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月；屬于大型企業(yè)的，以及登記為民辦非企業(yè)的養(yǎng)老服務機構(gòu)，基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險單位繳費部分可減半征收，期限不超過3個月。自2020年3月1日起，階段性下調(diào)職工基本醫(yī)療保險繳費費率，將單位繳費費率在現(xiàn)行費率標準的基礎(chǔ)上下調(diào)1個百分點，執(zhí)行期限至2020年12月31日。2020年2月至6月，各市根據(jù)施行階段性降低職工基本醫(yī)療保險費率前的單位繳費費率，按照國家減半征收單位繳費降低的費率減去2個百分點的差，進一步降低登記為企業(yè)的養(yǎng)老服務機構(gòu)職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率。

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的養(yǎng)老服務機構(gòu)，可按規(guī)定申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿后，單位足額繳納緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。

對不裁員或少裁員且登記為企業(yè)的參保養(yǎng)老服務機構(gòu)，可按規(guī)定返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％。對認定為暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、登記為企業(yè)的參保養(yǎng)老服務機構(gòu)，返還標準可按6個月的上年末當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。

五、落實減免緩繳殘保金、住房公積金政策。

自2020年1月1日至2022年12月31日，暫免征收在職職工總數(shù)30人（含）以下登記為企業(yè)的養(yǎng)老服務機構(gòu)殘疾人就業(yè)保障金（簡稱“殘保金”）。自2020年1月1日至2022年12月31日，養(yǎng)老服務機構(gòu)安排殘疾人就業(yè)的比例達到1%（含）以上，但未達到1.5%的，按規(guī)定應繳費額的50%繳納殘保金；養(yǎng)老服務機構(gòu)安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應繳費額的90%繳納殘保金。養(yǎng)老服務機構(gòu)遇不可抗力自然災害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失，可以申請減免或者緩繳殘保金。

受疫情影響經(jīng)營困難的養(yǎng)老服務機構(gòu)，可依法申請按照企業(yè)和個人各5%的最低標準繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金。

六、落實減免緩繳房租政策。

對公建民營養(yǎng)老機構(gòu)，疫情期間可階段性減免管理費。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的養(yǎng)老服務機構(gòu)，可以減免或減半征收1－3個月的房租，存在資金支付困難的，可以延期收取租金。對租用其他經(jīng)營用房的養(yǎng)老服務機構(gòu)，鼓勵業(yè)主（房東）減免租金，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免。具體期限和辦法由雙方協(xié)商確定。

七、強化綜合責任保險支持。

積極協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務機構(gòu)綜合責任保險承保機構(gòu)，對疫情期間養(yǎng)老服務機構(gòu)及老年人理賠開辟綠色通道，快速理賠，應賠盡賠。對受疫情影響較為嚴重的養(yǎng)老服務機構(gòu)，鼓勵保險機構(gòu)加強與其對接，并根據(jù)實際情況，適當延長保險期限、優(yōu)惠或緩繳保險費。

八、保障養(yǎng)老服務機構(gòu)物資供應。

按照屬地管理原則，將養(yǎng)老服務機構(gòu)生活物資和疫情防護用品供給，納入當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制和社會捐贈調(diào)配范圍，落實供應渠道，保障養(yǎng)老服務機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。

九、提供網(wǎng)上備案服務。

對申請備案的養(yǎng)老服務機構(gòu)，可通過電子郵件等方式提出申請、上傳材料，通過部門信息共享核實有關(guān)信息，足不出戶完成備案工作，實行“不見面?zhèn)浒?rdquo;。

十、關(guān)愛一線服務人員。

鼓勵各地和養(yǎng)老服務機構(gòu)通過心理疏導、確定家庭聯(lián)系人等方式，加強對養(yǎng)老一線服務人員的關(guān)心關(guān)愛，幫助解決實際困難，穩(wěn)定服務人員隊伍。對做出突出貢獻的人員納入我省各級新冠肺炎疫情防控表彰和獎勵范圍。選拔“和諧敬老使者”要重點向養(yǎng)老一線工作人員傾斜。

十一、暢通政策服務渠道。

各級民政部門和養(yǎng)老行業(yè)組織要強化服務意識，全面梳理各級政府、有關(guān)部門出臺的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，通過門戶網(wǎng)站、微博微信、養(yǎng)老服務質(zhì)量監(jiān)督熱線等及時推送、公開宣傳、提供咨詢服務，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位為養(yǎng)老服務機構(gòu)落實政策、提供幫助。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 杜亞慧 實習生 王文驕）

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