一、健全值班值守與網(wǎng)上每日直報制度

市、區(qū)民政部門和各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)均建立疫情防控工作機制，積極落實市委和市政府及相關(guān)部門疫情防控指導(dǎo)要求。

養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人全面負責(zé)防控工作，制定并實施防控方案和應(yīng)急預(yù)案。

市、區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)建立24小時應(yīng)急值守制度，確保通訊暢通。同時，通過網(wǎng)上直報系統(tǒng)于每日下午15點準(zhǔn)時報送返院老人、返院員工、人員隔離等信息，不得遲報、瞞報、漏報。

二、嚴格人員出入管理制度

通過公告、電話、短信、微信、郵件等多種方式向老年人家屬發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)疫情防控安排和相關(guān)服務(wù)通知，在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主要出入口張貼防控告示。減少不必要的人員進出，暫停來訪咨詢接待業(yè)務(wù)、不必要的志愿服務(wù)和社會實踐等活動。

針對家屬探視，不提倡家屬進入養(yǎng)老機構(gòu)探視，引導(dǎo)和幫助老年人同家屬之間利用視頻、電話等方式建立聯(lián)系；確有因老年人病重、病危、病故等特殊情況需探視到訪的，應(yīng)做好登記核查、體溫監(jiān)測、協(xié)助消毒、安全提示等工作，按照指定路線和區(qū)域進入養(yǎng)老機構(gòu)探視；對非直系家屬（監(jiān)護人）和非本市居住的老年人家屬，暫不開放探視。

針對春節(jié)離院老年人，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)積極與老年人家屬協(xié)商，待疫情穩(wěn)定后再返院，請老年人家屬支持理解。確需返院的老年人，在院內(nèi)開設(shè)專區(qū)隔離收住，隔離區(qū)觀察14天無異常后再返回生活區(qū)。

針對返滬員工，各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)對離滬返回的工作人員一律要求自行居家觀察14天，觀察結(jié)束情況正常后上班。

針對在院員工，要求有條件的養(yǎng)老機構(gòu)盡量安排工作人員在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)居住；居住在外的工作人員上下班途中盡量不乘坐公共交通工具，避免出入人員密集場所，在居住地出現(xiàn)疑似癥狀的，應(yīng)及時就醫(yī)并報告養(yǎng)老機構(gòu)。

做好隔離場所保障，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)置隔離觀察室，配置相應(yīng)防護用品，配備必要生活和護理服務(wù)條件。

三、強化機構(gòu)內(nèi)部防護

定時測量體溫，每日早晚測量入住老年人和工作人員體溫，并做好健康記錄。

關(guān)注老年人健康，每日提醒或協(xié)助老年人做好洗漱、沐浴等個人清潔衛(wèi)生，保持老年人口腔、身體、衣物、床單元及居室清潔衛(wèi)生。每日居室巡查，觀察了解老年人健康狀況。

做好環(huán)境消毒，每半日老年人居室通風(fēng)，每日做好機構(gòu)內(nèi)部消毒清洗，定期對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行清洗消毒。

停止聚集性活動，暫停室內(nèi)老年人集體活動，有條件的暫停集體用餐，改為送餐至老年人居室。

四、保障剛需養(yǎng)老服務(wù)

養(yǎng)老機構(gòu)要在做好疫情防控的同時，繼續(xù)做好入住老年人各項服務(wù)工作。社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要同步加強疫情防控工作，機構(gòu)工作人員要遵照防控各項工作要求，每日開展體溫監(jiān)測，按照要求佩戴口罩；對服務(wù)對象要及時了解其前期相關(guān)生活情況，如有接觸疫區(qū)人員或感染癥狀情況，暫不提供服務(wù)。

綜合為老服務(wù)中心、長者照護之家、日間照護中心有托養(yǎng)老年人的，參照養(yǎng)老機構(gòu)進行管理。服務(wù)機構(gòu)如已同老年人和家屬協(xié)商一致可暫停服務(wù)。

社區(qū)長者食堂和老年人助餐服務(wù)點如繼續(xù)提供集中就餐服務(wù)，需對工作人員和就餐人員嚴格落實佩戴口罩、監(jiān)測體溫、定時消毒等防控措施；對于有助餐剛需的老年人，務(wù)必保障力量做好上門送餐服務(wù)。

五、加強防控宣傳教育

市民政局利用上海民政、上海養(yǎng)老顧問微信公眾號等多種渠道，發(fā)布疫情防控工作提示和工作要求，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展疫情防控和養(yǎng)老服務(wù)保障工作。

市、區(qū)各級民政部門要廣泛開展疫情及相關(guān)防控基礎(chǔ)知識宣傳教育，確保工作人員掌握預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的個人防護、衛(wèi)生健康習(xí)慣、相關(guān)傳染病法律法規(guī)及疫情應(yīng)急處置要求。

各養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)讓所有員工掌握民政部印發(fā)的《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第一版）》和市民政局先后下發(fā)系列通知：“養(yǎng)老疫控第1號-5號”（詳見“上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺”www.shweilao.cn）。養(yǎng)老機構(gòu)院長和主要負責(zé)人要系統(tǒng)掌握，對一線護理員和工勤人員要求學(xué)習(xí)到位并依規(guī)操作。

六、做好老年人心理慰籍

加強老年人心理調(diào)節(jié)，做好正面宣傳教育，引導(dǎo)其保持正常作息、規(guī)律生活，安排老年人通過視頻等方式與家屬溝通，安撫老人情緒，做好心理疏導(dǎo)和心理慰籍。

對在隔離區(qū)觀察的老年人給予重點關(guān)懷。積極做好和家屬的溝通解釋工作，緩解家屬緊張情緒，爭取家屬理解和支持。

七、及時開展督查檢查

各級民政部門要經(jīng)常性組織開展對各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報”的暗訪。做好信息公開和信息發(fā)布，通過上海民政等微信公眾號公布暗訪情況、存在問題和工作提示，指導(dǎo)各區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展落實整改。

要求各區(qū)民政部門及時檢查防控措施落實情況，慰問看望機構(gòu)工作人員，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決困難問題。

八、積極協(xié)調(diào)物資保障

各級民政部門要深入一線，了解困難問題，搜集各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)疫情防控物資需求。

市、區(qū)民政部門要加強部門協(xié)同和內(nèi)部協(xié)同，采取多種方式積極協(xié)調(diào)口罩、防護服、測溫儀、消毒液等疫情防控急需物資。做好物資發(fā)放工作，確保物資及時發(fā)放至一線機構(gòu)、一線人員。

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