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行業(yè)動態(tài) 2019年08月29日 作者:中國民政

至2018年底,上海市已建成養(yǎng)老機構712家、床位14.4萬張;建成“樞紐型”社區(qū)綜合為老服務中心180家;以短期住養(yǎng)照料為主的長者照護之家155家,養(yǎng)老服務供給總量持續(xù)增加。未來,上海養(yǎng)老服務還將如何增量、增能,增效?
在8月22日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上,副市長彭沉雷介紹了上海持續(xù)推進“五位一體”社會養(yǎng)老服務體系建設有關情況。上海市民政局局長朱勤皓、副局長蔣蕊出席發(fā)布會,共同回答記者提問。這場發(fā)布會都傳遞出了哪些信息,隨小編一起來看看↓↓↓


當前,上海的人口老齡化程度還在加速加深,養(yǎng)老服務正面臨新時代“趕考”的新挑戰(zhàn)和新要求。做好新時代養(yǎng)老服務工作,就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,堅持人人盡責、人人享有和盡力而為、量力而行,堅持堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的基本原則,推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。
增能
增效
“增量”就是著眼于全覆蓋織密網(wǎng),全市養(yǎng)老服務主要指標在量上有明顯突破。有兩個“翻番”的指標:

一個指標是社區(qū)綜合為老服務中心,要在街鎮(zhèn)全覆蓋的基礎上實現(xiàn)數(shù)量“翻番”,即不少于400家。

另一個指標是社區(qū)老年助餐服務場所,要在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)總量“翻番”,達到1600家。
其中社區(qū)長者食堂不少于400個;供給能力達到全市65歲以上戶籍老年人口的5%。目標就是要讓廣大老年人就近就便吃上實惠可口的熱乎飯。
“增能”就是著眼于提質求精,實現(xiàn)養(yǎng)老服務從“有”到“優(yōu)”。重點關注“人”和“管”兩個方面。
人
主要是指養(yǎng)老護理員隊伍
養(yǎng)老服務是一門技術活兒,也是一項需要專業(yè)技能的工作,因此打造一支具備專業(yè)知識和技能的養(yǎng)老護理員隊伍至關重要。未來,重點做好三方面工作:
一是以“四個統(tǒng)一”推動養(yǎng)老護理員隊伍職業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展。“四個統(tǒng)一”是指統(tǒng)一的綜合評價標準、統(tǒng)一的職業(yè)技能標準、統(tǒng)一的服務費用支付體系、統(tǒng)一的養(yǎng)老護理員數(shù)據(jù)庫,用這“四個統(tǒng)一”實現(xiàn)從事養(yǎng)老服務各類人員的整合,促進職業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展。


二是千方百計擴大養(yǎng)老服務員從業(yè)規(guī)模。積極推動上海的相關院校設置養(yǎng)老護理與服務的專業(yè),加快人才培養(yǎng)。2017年,上海開放大學與上海市民政局合作,開辦全市首個面向一線護理員的“老年服務與管理”專業(yè)大專班,非常受歡迎。未來希望多辦類似的專業(yè),也將研究入職補貼、崗位補貼等激勵政策,吸引和留住更多養(yǎng)老服務人才。
三是引導全社會尊重養(yǎng)老護理員的勞動創(chuàng)造。養(yǎng)老護理員辛勤的勞動和付出應該得到全社會的尊重。市第三社會福利院養(yǎng)老護理培訓員黃琴去年被評為“上海工匠”,這是全市乃至全國養(yǎng)老護理行業(yè)首位“工匠”,展示了對養(yǎng)老護理崗位精益求精的追求。
管
就是加強行業(yè)監(jiān)管
以監(jiān)管提升服務質量和水平。重點是打造“三大機制”:
一是加快健全養(yǎng)老服務質量日常監(jiān)測機制。從今年開始,在上海市養(yǎng)老機構中全面開展服務質量日常監(jiān)測工作。這項監(jiān)測設計了90項評價指標,將通過第三方機構進行監(jiān)測,監(jiān)測結果向全社會公開。
二是加快健全養(yǎng)老服務標準化管理機制。上海養(yǎng)老服務一直注重標準化建設,下一步,要對已有的各類養(yǎng)老服務標準,進一步完善和修訂。同時,加強標準的應用,實現(xiàn)貫標全覆蓋,從而不斷提升服務質量和水平。
三是加快建立以信用為核心的聯(lián)合懲戒機制。去年,上海市出臺了養(yǎng)老機構失信信息歸集和使用管理辦法,下一步要重點構建守信激勵和失信懲戒機制,建立“紅名單”和“黑名單”制度。

計劃在今年的“敬老月”期間,公布一批“黑名單”,對養(yǎng)老機構虐老欺老行為、重大安全責任事故、違法違規(guī)開展金融活動等行為納入“黑名單”,并依法嚴厲查處,以后每年定期向社會公布。
“增效”就是著眼于活力可持續(xù),讓社會有效投資明顯擴大,養(yǎng)老服務消費潛力充分釋放,各類市場主體活力完全激發(fā)。重點關注三個方面:
來源:上海發(fā)布
編輯:吳雙 張娟 魏敬專

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