民函〔2019〕88號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財政局： 

根據(jù)《民政部 財政部關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作的通知》（民函〔2016〕200號）、《民政部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于開展第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點申報工作的通知》（民辦函〔2019〕57號），在各地申報推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審，民政部和財政部共同確定北京市朝陽區(qū)等54個市（區(qū)）為第四批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)，現(xiàn)予以公布。請嚴(yán)格指導(dǎo)督促各試點地區(qū)按照民函〔2016〕200號和民辦函〔2019〕57號文件要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真開展改革試點工作，確保取得良好成效。民政部、財政部將適時組織開展試點成果評估驗收，對工作不合格的地區(qū)取消試點資格。  

附件：第四批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)名單

民政部  財政部

2019年8月28日

附件

第四批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)名單

1.北京市：朝陽區(qū)

2.天津市：靜海區(qū)

3.河北?。?/span>邯鄲市

4.山西?。?/span>長治市

5.內(nèi)蒙古自治區(qū)：呼和浩特市

6.遼寧?。?/span>錦州市、鞍山市

7.吉林?。?/span>吉林市

8.黑龍江?。?/span>鶴崗市、齊齊哈爾市

9.上海市：閔行區(qū)

10.江蘇?。?/span>連云港市、鎮(zhèn)江市

11.浙江?。?/span>湖州市、麗水市

12.安徽?。?/span>馬鞍山市、蚌埠市、池州市

13.福建?。?/span>泉州市、廈門市、南平市

14.江西?。?/span>宜春市、九江市、萍鄉(xiāng)市

15.山東?。?/span>青島市、日照市

16.河南?。?/span>鶴壁市、商丘市

17.湖北?。?/span>咸寧市、荊門市、孝感市

18.湖南?。?/span>永州市、衡陽市、郴州市

19.廣東省：深圳市

20.廣西壯族自治區(qū)：北海市、柳州市

21.海南?。?/span>三亞市

22.重慶市：南岸區(qū)、大足區(qū)

23.四川?。?/span>瀘州市、眉山市

24.貴州省：遵義市、畢節(jié)市

25.云南?。?/span>麗江市

26.陜西?。?/span>咸陽市、渭南市、延安市

27.甘肅省：金昌市

28.青海?。?/span>海北藏族自治州

29.寧夏回族自治區(qū)：固原市

30.新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市、伊寧市

31.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：八師石河子市

也許，您是房地產(chǎn)開發(fā)商，正準(zhǔn)備投資養(yǎng)老地產(chǎn)項目，
但尚未有清晰的商業(yè)模式和盈利模式：
1.如何獲取土地，哪種土地性質(zhì)更合適，土地劃撥與協(xié)議出讓如何設(shè)計開發(fā)比例？
2.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有什么不同的投資模式，如何與政府、醫(yī)療、康復(fù)、商業(yè)、住宅、
旅游度假、金融等實現(xiàn)完美對接？

也許，您現(xiàn)在擁有老醫(yī)院、酒店、廠房、學(xué)校等閑置物業(yè)，但怎么轉(zhuǎn)型養(yǎng)老院呢：
1.原有地理位置、交通區(qū)位如何？原有物業(yè)建筑結(jié)構(gòu)是否可以進(jìn)行改造？
2.如何順利開業(yè)和運營？投入產(chǎn)出預(yù)算怎么樣？是否保證持續(xù)的現(xiàn)金流？

也許，您現(xiàn)在已經(jīng)開辦了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但在經(jīng)營管理中不斷涌現(xiàn)出難題需要解決：
1.入住率底、服務(wù)口碑差、職責(zé)不清、執(zhí)行不力；
2.人才匱乏、人才難留，嚴(yán)重制約了下一步的發(fā)展，怎么辦？

也許，您更傾向于依托成熟的運營管理模式來打造政府公建民營養(yǎng)老項目，
從而可以極大降低您的投資和管理風(fēng)險：
1.擬選的運營機(jī)構(gòu)是否有成熟的管理模式？
2.如何撰寫招標(biāo)文件？如何進(jìn)行具體的合作開發(fā)？

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