打造大城市大養(yǎng)老模式

廣州市民政局在全國率先實施高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險，采用風(fēng)險共擔(dān)的商業(yè)保險模式，為符合條件高齡老人提供31項基本生活照料服務(wù)和19項醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項目待遇，填補(bǔ)了廣州市長期護(hù)理保險制度試點未覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員的空白，實現(xiàn)全市80周歲及以上參加醫(yī)療保險的重度失能人員照護(hù)保險全覆蓋。

目前，高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險定點服務(wù)機(jī)構(gòu)共125家。全市11個區(qū)均將重度殘疾人納入助餐配餐服務(wù)范圍，推動18所高校、企事業(yè)單位飯?zhí)脜⑴c助餐配餐服務(wù)。全市長者飯?zhí)靡言鲋?036個，覆蓋城鄉(xiāng)全體老年人。在老城區(qū)，依托專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點建設(shè)400張家庭養(yǎng)老床位，讓老年群眾“足不出戶”即可享受生活照料、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù)。目前，全市已有145個街鎮(zhèn)建立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)合作關(guān)系，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率90%，護(hù)理站試點單位增至70個，平安通養(yǎng)老服務(wù)平臺惠及近11萬戶老年群眾。

多層次織密網(wǎng) 兜牢兜實民生重點工作

主題教育期間，廣州市民政局再次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、低收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等社會救助標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人兩項補(bǔ)貼實現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面，積極應(yīng)對生豬等物價上漲，及時發(fā)放低收入居民價格臨時補(bǔ)貼1357萬元，發(fā)放低保金約2.8億元、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”8200萬元。在荔灣區(qū)、白云區(qū)開展民政服務(wù)對象就業(yè)能力提升試點，組織20余家企業(yè)提供就業(yè)崗位130個。在全國率先開通困境兒童救助保護(hù)24小時服務(wù)熱線，成立未成年人救助保護(hù)工作專家委員會，加大困境兒童救助保護(hù)力度。推進(jìn)慈善之城創(chuàng)建廣州行動，2019年“6·30”扶貧濟(jì)困日活動和羊城慈善為民行動募集善款6.57億元。

啟動“善城匯愛”大型公益活動，營造善城廣州“大愛”氛圍。大力打造“珠珠大病救助”平臺，為220人次提供救助資金約294萬元；開展“愛肺計劃——肺癌高危人群免費篩查試點工作”，完成篩查6867人次。實施推動救助管理工作質(zhì)量大提升的十條措施和加強(qiáng)救助管理隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)十條措施，保障流浪乞討人員合法權(quán)益。大力推進(jìn)殯葬綜合改革和綠色生態(tài)殯葬建設(shè)，推廣3D遺體修復(fù)技術(shù)，舉辦4批次骨灰撒海活動，實現(xiàn)骨灰撒海常態(tài)化。

多主體齊參與 提供超二百項便民服務(wù)

圍繞建設(shè)社區(qū)服務(wù)15分鐘生活圈，試點在白云區(qū)大源村開展社區(qū)“隨約”服務(wù)網(wǎng)上驛站工作，目前該平臺已入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)約129個，群眾通過預(yù)約享受服務(wù)400多人次。開展“民政聯(lián)絡(luò)專員進(jìn)村居”活動，首批選派189名聯(lián)絡(luò)專員，收集到村（居）反映的具體困難或問題121件，現(xiàn)已幫助解決29件。推進(jìn)18個社區(qū)居委會OSM標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，在人民街大德中社區(qū)等8個社區(qū)（街道）開展“社區(qū)共建共治共享”中心試點，至目前累計為7.1萬社區(qū)居民群眾提供約265個服務(wù)項目。立項2400萬元推進(jìn)廣東社會工作改革試點，完成溫泉鎮(zhèn)等5個農(nóng)村鎮(zhèn)社工站的社工招聘和站點建設(shè)。

貫徹實施《廣州市社會工作服務(wù)條例》，配套出臺《廣州市社會工作服務(wù)項目目錄管理辦法》《廣州市社工站（家綜）項目評估辦法》《廣州市政府購買社會工作服務(wù)項目社會工作者薪酬保障辦法》等政策文件，強(qiáng)化建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督評估，有效促進(jìn)提升社會工作服務(wù)成效。

多渠道增效能 繼續(xù)取信于民惠及于民

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，扎實推進(jìn)廣州市民政局基層黨建“強(qiáng)基前列”工程，探索完善片區(qū)綜合監(jiān)督管理和紀(jì)檢干部“雙重”管理等模式，持之以恒查糾形式主義、官僚主義等問題，完善激勵干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為的制度舉措，健全“1+11”綜合檢查、暗訪、巡檢、審計監(jiān)督、財務(wù)檢查等全方位的監(jiān)督體系，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險點危險源排查整治工作，教育黨員干部守好“責(zé)任、安全、穩(wěn)定、廉潔、道德”五條底線，以更深感情、更嚴(yán)紀(jì)律、更實作風(fēng)切實抓好各項民政民生工作。推進(jìn)民政監(jiān)控指揮平臺建設(shè)，探索數(shù)字政府民政政務(wù)服務(wù)建設(shè)，利用信息化水平提升為民服務(wù)水平。加強(qiáng)民政科技工作，加大科技項目立項申報和科技攻關(guān)力度，為民政民生工作開展提供科技支撐。

下一步，廣州市民政局將繼續(xù)鞏固深化主題教育成果，全力推動廣州民政事業(yè)尤其是20項出新出彩項目和133項重點工作出新出彩，以整改落實的新成果和為民服務(wù)的新成效，繼續(xù)取信于民、惠及于民，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。

（來源：廣州日報）

發(fā)改委印發(fā)《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動實施方案（2019年修訂版）》（以下簡稱《方案》），要求綜合利用各種政策工具，制定養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板組合融資實施方案，將普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動城市作為樣板，綜合采用“補(bǔ)貸債基購?！?，降低建設(shè)運(yùn)營成本。鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機(jī)構(gòu)參與合作，對專項行動提供多層次多樣化金融服務(wù)。引導(dǎo)戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)積極對接項目，并針對性開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

《方案》鼓勵金融機(jī)構(gòu)為納入普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動的項目建設(shè)提供融資支持，合理降低融資成本。鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過以收費權(quán)質(zhì)押等方式拓寬抵質(zhì)押擔(dān)保范圍、創(chuàng)新信貸方式，暢通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資貸款渠道，提升民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資能力。

《方案》還將養(yǎng)老服務(wù)項目納入到政府出資或參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重點支持范圍。整合地方政府可支配的資金，探索建立風(fēng)險補(bǔ)償金、擔(dān)?；鸹蚪o予財政貼息，著力降低養(yǎng)老企業(yè)融資成本。

（來源：中國保險報）

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