打造大城市大養(yǎng)老模式

廣州市民政局在全國率先實施高齡重度失能老年人照護商業(yè)保險，采用風險共擔的商業(yè)保險模式，為符合條件高齡老人提供31項基本生活照料服務和19項醫(yī)療護理服務項目待遇，填補了廣州市長期護理保險制度試點未覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員的空白，實現(xiàn)全市80周歲及以上參加醫(yī)療保險的重度失能人員照護保險全覆蓋。

目前，高齡重度失能老年人照護商業(yè)保險定點服務機構(gòu)共125家。全市11個區(qū)均將重度殘疾人納入助餐配餐服務范圍，推動18所高校、企事業(yè)單位飯?zhí)脜⑴c助餐配餐服務。全市長者飯?zhí)靡言鲋?036個，覆蓋城鄉(xiāng)全體老年人。在老城區(qū)，依托專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)試點建設400張家庭養(yǎng)老床位，讓老年群眾“足不出戶”即可享受生活照料、康復護理等專業(yè)服務。目前，全市已有145個街鎮(zhèn)建立醫(yī)養(yǎng)服務合作關(guān)系，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率90%，護理站試點單位增至70個，平安通養(yǎng)老服務平臺惠及近11萬戶老年群眾。

多層次織密網(wǎng) 兜牢兜實民生重點工作

主題教育期間，廣州市民政局再次提高城鄉(xiāng)低保標準、低收入認定標準等社會救助標準，殘疾人兩項補貼實現(xiàn)提標擴面，積極應對生豬等物價上漲，及時發(fā)放低收入居民價格臨時補貼1357萬元，發(fā)放低保金約2.8億元、殘疾人“兩項補貼”8200萬元。在荔灣區(qū)、白云區(qū)開展民政服務對象就業(yè)能力提升試點，組織20余家企業(yè)提供就業(yè)崗位130個。在全國率先開通困境兒童救助保護24小時服務熱線，成立未成年人救助保護工作專家委員會，加大困境兒童救助保護力度。推進慈善之城創(chuàng)建廣州行動，2019年“6·30”扶貧濟困日活動和羊城慈善為民行動募集善款6.57億元。

啟動“善城匯愛”大型公益活動，營造善城廣州“大愛”氛圍。大力打造“珠珠大病救助”平臺，為220人次提供救助資金約294萬元；開展“愛肺計劃——肺癌高危人群免費篩查試點工作”，完成篩查6867人次。實施推動救助管理工作質(zhì)量大提升的十條措施和加強救助管理隊伍紀律作風建設十條措施，保障流浪乞討人員合法權(quán)益。大力推進殯葬綜合改革和綠色生態(tài)殯葬建設，推廣3D遺體修復技術(shù)，舉辦4批次骨灰撒?；顒?，實現(xiàn)骨灰撒海常態(tài)化。

多主體齊參與 提供超二百項便民服務

圍繞建設社區(qū)服務15分鐘生活圈，試點在白云區(qū)大源村開展社區(qū)“隨約”服務網(wǎng)上驛站工作，目前該平臺已入駐服務機構(gòu)、企業(yè)約129個，群眾通過預約享受服務400多人次。開展“民政聯(lián)絡專員進村居”活動，首批選派189名聯(lián)絡專員，收集到村（居）反映的具體困難或問題121件，現(xiàn)已幫助解決29件。推進18個社區(qū)居委會OSM標準化建設項目，在人民街大德中社區(qū)等8個社區(qū)（街道）開展“社區(qū)共建共治共享”中心試點，至目前累計為7.1萬社區(qū)居民群眾提供約265個服務項目。立項2400萬元推進廣東社會工作改革試點，完成溫泉鎮(zhèn)等5個農(nóng)村鎮(zhèn)社工站的社工招聘和站點建設。

貫徹實施《廣州市社會工作服務條例》，配套出臺《廣州市社會工作服務項目目錄管理辦法》《廣州市社工站（家綜）項目評估辦法》《廣州市政府購買社會工作服務項目社會工作者薪酬保障辦法》等政策文件，強化建章立制，加強監(jiān)督評估，有效促進提升社會工作服務成效。

多渠道增效能 繼續(xù)取信于民惠及于民

強化黨建引領(lǐng)作用，扎實推進廣州市民政局基層黨建“強基前列”工程，探索完善片區(qū)綜合監(jiān)督管理和紀檢干部“雙重”管理等模式，持之以恒查糾形式主義、官僚主義等問題，完善激勵干部隊伍擔當作為的制度舉措，健全“1+11”綜合檢查、暗訪、巡檢、審計監(jiān)督、財務檢查等全方位的監(jiān)督體系，持續(xù)強化風險點危險源排查整治工作，教育黨員干部守好“責任、安全、穩(wěn)定、廉潔、道德”五條底線，以更深感情、更嚴紀律、更實作風切實抓好各項民政民生工作。推進民政監(jiān)控指揮平臺建設，探索數(shù)字政府民政政務服務建設，利用信息化水平提升為民服務水平。加強民政科技工作，加大科技項目立項申報和科技攻關(guān)力度，為民政民生工作開展提供科技支撐。

下一步，廣州市民政局將繼續(xù)鞏固深化主題教育成果，全力推動廣州民政事業(yè)尤其是20項出新出彩項目和133項重點工作出新出彩，以整改落實的新成果和為民服務的新成效，繼續(xù)取信于民、惠及于民，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。

（來源：廣州日報）

發(fā)改委印發(fā)《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動實施方案（2019年修訂版）》（以下簡稱《方案》），要求綜合利用各種政策工具，制定養(yǎng)老服務補短板組合融資實施方案，將普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動城市作為樣板，綜合采用“補貸債基購?！?，降低建設運營成本。鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構(gòu)參與合作，對專項行動提供多層次多樣化金融服務。引導戰(zhàn)略合作機構(gòu)積極對接項目，并針對性開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

《方案》鼓勵金融機構(gòu)為納入普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動的項目建設提供融資支持，合理降低融資成本。鼓勵金融機構(gòu)通過以收費權(quán)質(zhì)押等方式拓寬抵質(zhì)押擔保范圍、創(chuàng)新信貸方式，暢通養(yǎng)老機構(gòu)融資貸款渠道，提升民營養(yǎng)老機構(gòu)、服務型養(yǎng)老機構(gòu)的融資能力。

《方案》還將養(yǎng)老服務項目納入到政府出資或參股的融資擔保機構(gòu)的重點支持范圍。整合地方政府可支配的資金，探索建立風險補償金、擔?；鸹蚪o予財政貼息，著力降低養(yǎng)老企業(yè)融資成本。

（來源：中國保險報）

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