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行業(yè)動態(tài) 2020年09月16日


吳介巷是位于上海外環(huán)線西南角的一個“城中村”,它的一圈圍墻框起了閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)永聯(lián)村的兩個生產(chǎn)隊。去年底,這里開出一家村級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——吳介巷長者照護(hù)之家,三層小樓、28張床位,倚河而居、背靠公園,身處閔行徐匯兩區(qū)交界地帶,周圍分布多個工業(yè)園區(qū),頗有點鬧中取靜的意思。
步入?yún)墙橄镩T禁,眼前風(fēng)景有點別致。名為“長浜”的自然河道一路向前蜿蜒,水生植物和小型噴泉漂浮其間,河道兩側(cè)是兩層或三層的農(nóng)宅,外立面涂刷了極淺的青綠色,配以黑瓦屋頂,在春日晴好的天空下顯得分外靜謐。
吳介巷既不像遠(yuǎn)郊農(nóng)村,也不像城市社區(qū)。不過可以肯定,養(yǎng)眼的風(fēng)光很適合老年人。
村宅內(nèi)的景觀電梯小樓
吳介巷長者照護(hù)之家總高三層,外部裝了一臺“景觀電梯”,供老年人上下樓。機(jī)構(gòu)目前擁有14間房,都是雙人間,居住空間比主打多人間的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要寬裕些。對外開放至今,這里已有12位老人入住,都是本村或本鎮(zhèn)的戶籍老人。

永聯(lián)村現(xiàn)有60周歲以上的老人約630位,占到本村戶籍人口的28.6%——相比年輕人大量外流的遠(yuǎn)郊農(nóng)村,這里的人口結(jié)構(gòu)相對年輕,老齡化比例低于上海平均數(shù)。整個梅隴鎮(zhèn)的戶籍人口老齡化比例約為30%,同樣低于全市平均水平。永聯(lián)村黨總支部書記、村主任吳子明告訴記者,永聯(lián)村約有60%的年輕人工作在附近、居住在村內(nèi),由于周遭就業(yè)機(jī)會多,大家不必為求職而遠(yuǎn)離既有的生活圈,有就業(yè),農(nóng)村就不會出現(xiàn)“空巢”,只要有人,農(nóng)村就有活力。
盡管如此,農(nóng)村老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求仍在逐步增長。吳介巷位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,不論是它所在的閔行區(qū)還是相鄰的徐匯區(qū)都有不少城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比起農(nóng)村老人的承受能力總體偏高。
長者照護(hù)之家最大的特點是“嵌入社區(qū)”,這里的“社區(qū)”以城市社區(qū)居多,微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嵌入農(nóng)村社區(qū)的嘗試還不多見。永聯(lián)村根據(jù)本地老人的收入水平,定下了本村老人每月2800元、非本村老人每月3500元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并優(yōu)先收住本村老人。

農(nóng)村老人住養(yǎng)老院,通常都要經(jīng)歷一段心理建設(shè)期,畢竟老觀念還在,生怕被人說閑話——“子女不孝”的論斷是對老人人生最大的否定。長者照護(hù)之家建成之后,有的人每天都去門口張望。
不過在熟人生活圈,老人之間也很容易互相影響,有人嘗鮮,就有人跟風(fēng)。80多歲的唐阿姨住進(jìn)養(yǎng)老院,才發(fā)現(xiàn)自己被“解放”了,吃飯就只是吃飯,再也不用自己動手下廚,也不用自己收拾碗筷;村里一對80歲上下的老夫妻,直接帶上家當(dāng)一起搬進(jìn)了長者照護(hù)之家;隔壁村子也有人過來,一位老太說,吳介巷離自己家也就一公里多,走路就能來回家里。

“五違四必”整治換來的空間
盡管吳介巷長者照護(hù)之家并非村民自發(fā)建成,而是永聯(lián)村統(tǒng)一設(shè)計、運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),閔行區(qū)還是將之作為“農(nóng)村互助式養(yǎng)老”的一種探索,希望找到能夠服務(wù)本地老人的、可持續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營方式。
近些年,上海的城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給越發(fā)成熟,政府開始把目光望向農(nóng)村地區(qū)。去年6月,上海市民政局出臺《上海農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)美好生活三年行動計劃(2018-2020)》,提出“推進(jìn)本市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果,滿足農(nóng)村地區(qū)老年人在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的美好生活需要。”

當(dāng)時,永聯(lián)村剛剛經(jīng)歷了全市性的“五違四必”環(huán)境綜合整治工作,把大批充斥村子各個角落的違法建筑拆除,清理出眾多不規(guī)范出租的閑置農(nóng)宅。此舉使得永聯(lián)村時隔多年重新露出它的原貌——原來此地并非生來“烏糟糟”一片,它可以有水有橋、可以花紅柳綠。
“吳介巷原來的樣子你無論如何想象不出來,到處都是違章搭建,閑置農(nóng)宅基本用于群租,一處農(nóng)宅住三十多人的情況很常見,很多屋子生產(chǎn)、居住、倉儲合一,不僅有衛(wèi)生問題,還有安全隱患。”吳子明說,“五違四必”整治之前,吳介巷就住著6000多名外來人口,而兩個生產(chǎn)隊的戶籍人口不過270多人。拆違完成之后,吳介巷的外來人口數(shù)量回落到了1800多名。
吳介巷村宅后側(cè)有塊占地60畝的空地,過去被13家企業(yè)租用,如今徹底清空違搭、種植綠化,改造成“永聯(lián)文化生態(tài)園”,既是永聯(lián)村和養(yǎng)老院的“后花園”,也是對外開放的公園。中午時分,不少在附近上班的白領(lǐng)都會去園內(nèi)散散步。

此后,梅隴鎮(zhèn)在吳介巷試點探索民房“回租再出租”模式,由永聯(lián)村發(fā)起成立物業(yè)公司,“一戶一方案”統(tǒng)一回租、統(tǒng)一管理村民空置房屋,吳介巷長者照護(hù)之家所在的東吳27號建筑正是回租房中的一棟。
梅隴鎮(zhèn)與永聯(lián)村按照鎮(zhèn)村各50%的出資比例對這座農(nóng)宅進(jìn)行改造。完整保留老宅原有結(jié)構(gòu),進(jìn)行必要的適老化改造,劃分休養(yǎng)區(qū)、休閑區(qū)、閱覽區(qū)、就餐區(qū)、健身區(qū)五個區(qū)域,內(nèi)部設(shè)施全部按照上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)配置,比如房內(nèi)安裝呼叫系統(tǒng)、一鍵式電話等等,公共空間布設(shè)紅外線監(jiān)控設(shè)備等。

“村里老人退休金平均在2000元左右,老人住進(jìn)養(yǎng)老院,把家里的房子交給村里統(tǒng)一出租,他們還有一筆租金收入。兩塊疊加,基本不需要子女‘資助’。我們正在申請成為長護(hù)險定點機(jī)構(gòu),希望今后能夠進(jìn)一步降低老人的開支。”吳子明把這種方式稱之為“以地養(yǎng)老”,“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營投入不少,前期需要村里其他經(jīng)濟(jì)收益補(bǔ)貼這塊,可以說是靠產(chǎn)業(yè)帶動事業(yè),這是村集體統(tǒng)一運(yùn)營的好處。”
養(yǎng)老院是鄉(xiāng)村振興的一部分
吳介巷長者照護(hù)之家收住老人的標(biāo)準(zhǔn)是“心智健康,可以獨立思考、擁有自理能力、年齡在60周歲以上”,機(jī)構(gòu)目前不具備失智失能照護(hù)能力,但入住老人不必?fù)?dān)心日常醫(yī)療服務(wù)——長者照護(hù)之家交由民營的同康醫(yī)院托管,由醫(yī)院派駐護(hù)理團(tuán)隊,負(fù)責(zé)日間照料、日常陪護(hù),一周一次的基本檢查,一年兩次的免費(fèi)體檢。老人如有掛號看病或緊急就醫(yī)需求,可以通過綠色通道前往醫(yī)院——醫(yī)院距離養(yǎng)老院僅有兩公里左右。如果需要長期醫(yī)療照護(hù),醫(yī)院也有護(hù)理床位。

“我們沒有運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗,專業(yè)的事交給專業(yè)的人做。護(hù)理交給醫(yī)院團(tuán)隊,物業(yè)、餐飲等其他工作村里負(fù)擔(dān),也能解決一些就業(yè)。”長者照護(hù)之家負(fù)責(zé)人錢文才同時也是永聯(lián)村物業(yè)公司經(jīng)理,他不久前報名參加了一個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理的培訓(xùn)班,結(jié)業(yè)考核之后,成為班內(nèi)少數(shù)幾名有機(jī)會前往日本學(xué)習(xí)養(yǎng)老管理經(jīng)驗的學(xué)員之一。
比起布局豐富、經(jīng)驗多元的城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),上海的農(nóng)村養(yǎng)老經(jīng)驗相對稀缺。此前滬上最知名的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是位于松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)的“幸福老人村”,它主要由社會力量發(fā)起并運(yùn)營,運(yùn)營主體是其與吳介巷長者照護(hù)之家最大的區(qū)別。村集體統(tǒng)一管理使得養(yǎng)老院成為永聯(lián)村開展“鄉(xiāng)村振興”的一部分,在永聯(lián)村的設(shè)想中,村集體回租的閑置農(nóng)房未來可能變成長租公寓、民宿、農(nóng)家樂經(jīng)營點等等,而養(yǎng)老院不僅是村集體經(jīng)濟(jì)的收益者,同時也是“美麗鄉(xiāng)村”景觀的一部分。
來源:文匯網(wǎng)
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