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行業(yè)動態(tài) 2019年03月14日

兩會的召開,讓養(yǎng)老話題再次成為了全社會關注的熱點?!白尷夏耆藫碛行腋5耐砟?,后來人就有可期的未來?!闭畧蟾嬷械倪@句金句,寄托了無數(shù)人對“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”的憧憬與渴望。
今年養(yǎng)老領域有哪些話題受到代表委員們的熱捧?一起跟著SIC老博會看一看吧!

?全國人大代表高蘇娟:
建議推進集中居住式養(yǎng)老服務和居家式社區(qū)養(yǎng)老服務
1、發(fā)展多種形式的養(yǎng)老模式。社會養(yǎng)老服務體系要以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充,形成政府、社會和市場共同推動的良好格局。
2、完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系。
3、不斷完善文化養(yǎng)老設施。
4、強化政府引導和扶持。
?全國政協(xié)委員、祈福集團副董事長孟麗紅
1、支持優(yōu)質(zhì)社會資本舉辦高端、個性化社區(qū)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu),并推廣養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)院、居住社區(qū)、智慧養(yǎng)老相結(jié)合的模式,共享資源,提供快速診療、醫(yī)治、護理、康復服務;
2、養(yǎng)老行業(yè)投入成本高、營利點低,需給予資質(zhì)、稅收、優(yōu)惠政策;在法律上完善、明確醫(yī)養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)的制度標準、法律責任,引導社會資本進入;
3、醫(yī)保定點向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)松綁傾斜,將適量的醫(yī)保及商業(yè)保險資金引向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領域,為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟保障。
?全國人大代表、上海交通大學附屬第九人民醫(yī)院副院長劉艷:
完善養(yǎng)老服務供給,推進養(yǎng)老顧問制度建設,推進養(yǎng)老服務創(chuàng)新發(fā)展
1、完善養(yǎng)老服務供給,部分老人的獲得感和幸福感沒有得到提升;
2、推進養(yǎng)老顧問制度建設,提升養(yǎng)老服務質(zhì)量,統(tǒng)一養(yǎng)老服務質(zhì)量標準,構(gòu)建養(yǎng)老基本服務過程管理和質(zhì)量監(jiān)管平臺;
3、推進養(yǎng)老服務創(chuàng)新發(fā)展,加快智慧養(yǎng)老建設,推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展;
4、建議養(yǎng)老創(chuàng)新在長三角一體化發(fā)展中先行先試,尤其可以先在示范區(qū)內(nèi)先行實施。
?全國政協(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非
建議推動長期護理險(長護險)與居家養(yǎng)老結(jié)合
袁亞非建議加強民政部門與醫(yī)保部門間的溝通協(xié)調(diào)。一方面,對居家養(yǎng)老、長護險服務項目進行明確分類、建立標準,盡量避免重合并做好銜接;另一方面,對服務對象進行再評估,對同時符合居家養(yǎng)老與長護險條件的老人,可同時享受這兩類服務,以真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”“老有所護”。
此外,袁亞非還建議進一步引導和鼓勵商業(yè)長護險與居家養(yǎng)老結(jié)合。
?全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院副院長、教授孫潔
建議從養(yǎng)老保險用人單位繳費中劃轉(zhuǎn)1%建立長期護理保險基金
孫潔委員提出了從養(yǎng)老保險用人單位繳費中劃轉(zhuǎn)1%建立長期護理保險基金的建議。
?全國人大代表、榮華控股企業(yè)集團董事長崔榮華
加快長期護理保障制度試點
1、加快長期護理保障制度試點,解除特殊弱勢人群養(yǎng)老的后顧之憂。建立社會化的失能風險分擔,加快長期護理保障制度的試點和推廣。
2、推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”護理模式,規(guī)范護理服務標準和需求,加快商業(yè)保險機構(gòu)“長期護理險”試點,完善支付依據(jù)。
3、長期護理險需要政策支持與行業(yè)發(fā)展雙向推動。
?全國人大代表徐賢淑
積極推動社區(qū)養(yǎng)老服務
1、加強對社區(qū)養(yǎng)老服務的政策支持,將社區(qū)養(yǎng)老服務作為養(yǎng)老服務的重點項目列入國家扶持計劃,優(yōu)先予以項目資金等方面支持;
2、建立對社區(qū)醫(yī)療服務的投融資機制,以政策性投資為帶動,建立社區(qū)養(yǎng)老服務專項投資基金,由相關部門專門機構(gòu)管理,保證??顚S茫?/span>
3、加大社區(qū)醫(yī)療服務建設的推進力度,營造良好宣傳氛圍,實現(xiàn)典型引路,為更多投資者、經(jīng)營者提供樣板,加快項目推進。
4、切實保證社區(qū)養(yǎng)老服務管理到位,采用開放式服務方式。
?全國政協(xié)委員、河南省人民醫(yī)院老年醫(yī)學科主任黃改榮
完善社區(qū)養(yǎng)老基礎設施、老年康復護理隊伍等方面的建設
1、通過抓機制建設,提高基層衛(wèi)生服務能力,尤其是要完善社區(qū)養(yǎng)老基礎設施、老年康復護理隊伍等方面的建設。
2、要發(fā)揮醫(yī)保支付的引領作用,把病人留在社區(qū)門診。
3、通過提高社區(qū)人員的薪酬待遇,動員并加強基層人才的培訓,提高他們的滿足感和存在感,并從長遠著手,培養(yǎng)配合社區(qū)和居家養(yǎng)老的全科醫(yī)生。
?全國政協(xié)委員、原中國人壽集團董事長楊明生
加強個稅遞延養(yǎng)老保險的頂層制度設計和推廣
1、建議提升稅收優(yōu)惠力度,將個人為配偶投保個稅遞延養(yǎng)老保險列入稅收抵扣范圍,并進一步降低領取時7.5%的實際稅率;
2、建議與新稅法接軌,采用定額扣除制;
3、議可考慮將個稅遞延養(yǎng)老保險作為類企業(yè)年金的半強制性“自動參?!庇媱?/strong>,。
?全國人大代表儀愛文
建議將養(yǎng)老機構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體,推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
儀愛文代表建議,在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面應鼓勵床位空置率較高的基層醫(yī)院、衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢,轉(zhuǎn)型為康復院、護理院、臨終關懷院等“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型機構(gòu),直接提供養(yǎng)老照料和醫(yī)療服務,拓寬“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務的供給渠道。
同時建議鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,規(guī)模較小且周邊社區(qū)服務網(wǎng)絡發(fā)達的養(yǎng)老機構(gòu),可與附近醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心合作共享醫(yī)療資源,形成流暢的雙向轉(zhuǎn)診機制。
?全國人大代表陳力
讓老年人擁有幸福的晚年,“智慧養(yǎng)老”大有可為
他建議,應合理運用技術手段,構(gòu)建“智慧養(yǎng)老”模式,提升養(yǎng)老服務供給水平,不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展。
其次,應加強對智慧養(yǎng)老的法律研究,在現(xiàn)有法規(guī)中加強智慧健康養(yǎng)老建設的內(nèi)容。形成關于智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡安全和個人信息保護的法律法規(guī)。要不斷擴充智慧養(yǎng)老服務內(nèi)容,加強智慧養(yǎng)老專業(yè)人才隊伍建設。
?全國政協(xié)委員、月星集團有限公司董事局主席丁佐宏
鼓勵利用集體經(jīng)營性建設用地建設養(yǎng)老機構(gòu)
1、制定政策,嚴格區(qū)隔養(yǎng)老服務業(yè)用地與“養(yǎng)老地產(chǎn)”,對自持物業(yè)的民營養(yǎng)老服務企業(yè),通過優(yōu)惠價格提供“不可銷售”的物業(yè)用地。;
2、鼓勵利用集體經(jīng)營性建設用地建設養(yǎng)老機構(gòu),支持農(nóng)民成為養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先股股東并獲取優(yōu)先股股息,減少農(nóng)民對經(jīng)營業(yè)績的擔憂。
?全國人大代表郭建仁
用農(nóng)村閑置土地資源解決城市養(yǎng)老用地難題
他建議國務院出臺相關政策,鼓勵利用農(nóng)村集體建設用地和農(nóng)民宅基地發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),制定社會資本參與和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織獨資的養(yǎng)老經(jīng)營模式,把集體資產(chǎn)和閑置的宅基地利用起來。
?全國政協(xié)委員、南開區(qū)政協(xié)副主席許洪玲:
提倡國辦養(yǎng)老機構(gòu),對失獨家庭的老人實行養(yǎng)老“托底”
1、需要政府做好主導,通過多元化方式,引進第三方的社會力量,共同出資,幫助他們做一些個性化的服務,讓他們盡快脫離痛苦的環(huán)境,用社會的力量解決社會問題。
2、建議國家出臺配套體系,特別是在老年人權(quán)益保障法中,加入對失獨家庭扶持的相關內(nèi)容。。
?全國人大代表、民革吉林省委主委郭乃碩
完善失獨老人救助機制,鼓勵各地差異性補貼
1、指定醫(yī)院幫扶60歲以上失獨老人;
2、提高國家計劃生育家庭特別扶助標準。根據(jù)國家財政收入狀況和上一年度的消費物價指數(shù),制定動態(tài)化的輔助標準,并確保及時、足額發(fā)放到位;
3、鼓勵各地提供差異性補貼。不同地區(qū)的財政收入和消費水平往往存在較大的差異。因此,應鼓勵各地根據(jù)實際情況,采取分級負擔的方法制訂差異性的補貼方案;
4、動員社會各界的力量。充分調(diào)動并合理引導社會上具有奉獻意愿和奉獻能力的群體,采取承包的形式,一對一進行長期幫扶;
5、創(chuàng)新救助方式;
6、嘗試出臺“辦理失獨老人收養(yǎng)手續(xù)條例”。
?全國人大代表劉貴芳
探索和建立更加完善的養(yǎng)老保障體系和為老服務體系
她建議,要加大獨生子女家庭老人就醫(yī)、醫(yī)療費用優(yōu)先優(yōu)惠照顧的力度;建立獨生子女父母失能生活補貼和困難喪偶老人生活補貼,落實失能老人照顧保障。
?全國人大代表高莉
呼吁從國家層面制定出臺相關政策,規(guī)定將獨生子女照料陪護假條例列入立法規(guī)劃。
?全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東
提議國家應出臺獨生子女護理假政策,以保障獨生子女家庭合法權(quán)益及社會和諧穩(wěn)定。
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