聚焦養(yǎng)老康復(fù)，網(wǎng)羅熱點(diǎn)資訊，一周要聞速覽。

一周要聞
1、中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)：完善養(yǎng)老護(hù)理體系，努力解決大城市養(yǎng)老難問題；
2、民政部：不再實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可；
3、深圳鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)；
4、深圳首家市屬養(yǎng)老護(hù)理院啟用；
5、 沈陽鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

要聞概覽

中央經(jīng)濟(jì)工作會議：完善養(yǎng)老護(hù)理體系

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月19日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

會議確定，明年要抓好以下重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。我國市場規(guī)模位居世界前列，今后潛力更大。要努力滿足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費(fèi)環(huán)境，落實(shí)好個人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，增強(qiáng)消費(fèi)能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。

五是加快經(jīng)濟(jì)體制改革。

六是推動全方位對外開放。要適應(yīng)新形勢、把握新特點(diǎn)，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

七是加強(qiáng)保障和改善民生。要完善養(yǎng)老護(hù)理體系，努力解決大城市養(yǎng)老難問題。

（來源：新華網(wǎng)）

民政部：不再實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可

據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部近日發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的通知》(下稱《通知》)，明確規(guī)定各級民政部門不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請。

《通知》明確，自新修改的《老年人權(quán)益保障法》發(fā)布之日起，各級民政部門不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請。發(fā)布之日前已經(jīng)受理，尚未完成審批的，應(yīng)當(dāng)終止審批，將申請材料退還申請人并作出說明。

《通知》要求，各級民政部門不得再實(shí)施許可或者以其他名目變相審批。已經(jīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證且在有效期的仍然有效，設(shè)立許可證有效期屆滿后，不再換發(fā)許可證。

《通知》要求，各地應(yīng)依法做好登記和備案管理?？h級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部職責(zé)分工，加強(qiáng)與相關(guān)部門工作協(xié)同和信息共享，不斷提高服務(wù)便利化水平，逐步實(shí)現(xiàn)申請登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，最大限度方便申請人辦事。

《通知》要求，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，設(shè)立民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，依法向縣級以上地方人民政府民政部門申請社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記。

（來源：中國新聞網(wǎng)）

深圳：鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)

民政部1月3日下發(fā)通知，要求各地貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》。記者從深圳市民政局獲悉，《老年人權(quán)益保障法》部分法律條款的修改對于深圳進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，積極應(yīng)對人口老齡化，保護(hù)老年人的合法權(quán)益，全面提高老年人的生活質(zhì)量與幸福滿意度，將會發(fā)揮重要作用。

在頂層設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)制上,深圳從土地、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、醫(yī)療、人才、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、服務(wù)等方面提供強(qiáng)有力的政策支撐；在國內(nèi)大中城市率先創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)業(yè)土地利用政策,探索發(fā)展異地養(yǎng)老新模式，保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展空間;充分利用深圳市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，鼓勵社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)，激活養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展活力;推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化改革，探索公辦民營、公辦聯(lián)營等模式;推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生對養(yǎng)老服務(wù)的支撐；堅(jiān)持事業(yè)和產(chǎn)業(yè)并舉，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、老齡經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等持續(xù)健康發(fā)展；拓展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，不斷提升老年人福利和保障水平；鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“評星”，要求護(hù)理員持證上崗，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（來源：深圳商報(bào)）

深圳：首家市屬養(yǎng)老護(hù)理院啟用

12月26日，深圳市“重大民生工程”之一的深圳市養(yǎng)老護(hù)理院（以下簡稱“養(yǎng)護(hù)院”）宣告投入使用。記者了解到，養(yǎng)護(hù)院引入騰訊人工智能（AI）技術(shù)等團(tuán)隊(duì)，采用護(hù)理機(jī)器人對失能失智老人進(jìn)行護(hù)理。

根據(jù)老人能力輪候入住

養(yǎng)護(hù)院位于南山區(qū)桃源街道龍?jiān)仿放c龍珠七路交匯處，占地面積1萬平方米，建筑面積4萬平方米，設(shè)置床位800張。養(yǎng)護(hù)院由深圳市政府全額投資興建，定位為非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)先托底保障全市戶籍“三無”、優(yōu)撫、低保、特殊困難、“失獨(dú)”或獨(dú)生子女三級以上殘疾的中重度失能老人群體，同時(shí)也向失能失智的戶籍高齡長者開放。

記者了解到，養(yǎng)護(hù)院與深圳其他公辦養(yǎng)老院一樣，采取輪候入住方式。根據(jù)《深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候管理辦法（試行）》，有需要的老人登錄市民政局網(wǎng)站提交申請，并到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行身體評估。申請人將按評估分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行輪候。這種不按申請時(shí)間先后而是按老人能力作為評估標(biāo)準(zhǔn)的做法，屬全國首創(chuàng)。目前，深圳市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估輪候平臺已向全市老人開放養(yǎng)護(hù)院的入住申請。

制訂標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程

與傳統(tǒng)養(yǎng)老院相比，養(yǎng)護(hù)院增加了不少科技元素。該院引入騰訊人工智能（AI）技術(shù)等團(tuán)隊(duì)，護(hù)理機(jī)器人對失能失智老人實(shí)現(xiàn)“久病床前”大小便護(hù)理和無感式生命體征監(jiān)護(hù)。阿爾茲海默癥老人進(jìn)入院區(qū)管理邊界，機(jī)器人還將對其進(jìn)行人臉識別和報(bào)警監(jiān)護(hù)。機(jī)器人系統(tǒng)還將與三甲醫(yī)院聯(lián)動，組成線上會診平臺。

對于老人的具體護(hù)理，養(yǎng)護(hù)院還制訂了標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程。養(yǎng)護(hù)院融合了民政部養(yǎng)老“國標(biāo)”參與制訂者、深圳市養(yǎng)老護(hù)理院院長陶鳳軍在哈爾濱安康社會福利院首創(chuàng)的1000多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，以及中國香港、法國等的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成失能托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“四位一體”的養(yǎng)老服務(wù)新模式。該院還引入“幸福老人計(jì)劃”、文化大講堂、臨終關(guān)懷、生命教育、老年大學(xué)、第三方顧客滿意評價(jià)機(jī)制等。

此外，該院還承擔(dān)深圳健康養(yǎng)老學(xué)院培訓(xùn)基地功能。這所學(xué)院由深圳市民政局與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院攜手共建，將借鑒法、德、日、瑞等國內(nèi)外先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，積極探索“前校后院”“校院合一”“雙元制”等產(chǎn)教融合的新型人才培養(yǎng)模式，建設(shè)成為對標(biāo)世界一流水平的養(yǎng)老學(xué)院。

（來源：金羊網(wǎng)）

沈陽：鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

2019年，沈陽市民政系統(tǒng)將繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。按照新建居住區(qū)每百戶建筑面積不低于35平方米、已建成居住區(qū)每百戶建筑面積不低于25平方米的新標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2019年計(jì)劃新增100個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、300個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。

從2019年起，沈陽市營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)貼政策，鼓勵更多的社會力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新增運(yùn)營補(bǔ)貼和連鎖補(bǔ)貼。區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)貼由每家50萬元，調(diào)整為按裝修改造和設(shè)備購置費(fèi)總額的50%—80%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)貼60萬—100萬元；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補(bǔ)貼由每個10萬元，調(diào)整到每個10萬—30萬元。拓寬融資渠道，設(shè)立健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金，基金成立后主要投資于沈陽市醫(yī)療健康養(yǎng)老領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式升級。

（來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)）