1、國(guó)務(wù)院：對(duì)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策積極主動(dòng)的省市區(qū)給予資金支持；

2、廣東：新建住宅區(qū)必須配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

3、深圳：全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，2035年養(yǎng)老床位總數(shù)或超11.3萬張；

4、北京：將擴(kuò)大共有產(chǎn)權(quán)社區(qū)試點(diǎn)；

5、沈陽：明年將建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。

要聞概覽

國(guó)務(wù)院：對(duì)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策積極主動(dòng)的省市區(qū)給予資金支持

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方 進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》，通知強(qiáng)調(diào)：對(duì)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策積極主動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的?。▍^(qū)、市），在安排中央補(bǔ)助及有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、遴選相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目方面給予傾斜支持。由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

（來源：國(guó)務(wù)院辦公廳）

廣東：新建住宅區(qū)必須配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

近日，《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》已經(jīng)表決通過，該條例對(duì)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力培育作出多項(xiàng)規(guī)定，特別要求新建住宅區(qū)必須以每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，有望進(jìn)一步提高廣東省養(yǎng)老服務(wù)保障水平。

公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免除行政事業(yè)性收費(fèi)

條例對(duì)推動(dòng)社區(qū)居民就近便利享受養(yǎng)老服務(wù)做出多項(xiàng)規(guī)定，比如在城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，要求新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。舊城區(qū)和已建住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式進(jìn)行配置。

對(duì)此，省人大法委在說明中表示，省府辦在關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見中規(guī)定各地新建住宅小區(qū)按每百戶20至30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，已建成的住宅區(qū)要按每百戶15至20平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決，此次增加規(guī)定配建標(biāo)準(zhǔn)的下限，旨在增強(qiáng)條例剛性。

為鼓勵(lì)社會(huì)力量投入興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，條例提供了一定的稅費(fèi)優(yōu)惠，其中對(duì)公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

街道需設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心

在推動(dòng)完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，條例提出，縣級(jí)政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織建立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供養(yǎng)老服務(wù)。

為更好保障計(jì)劃生育特殊家庭、農(nóng)村留守老年人等空巢老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，條例要求縣級(jí)人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)建立特殊老年人巡訪制度，通過委托養(yǎng)老服務(wù)組織等采取上門探視、電話詢?cè)L等方式，定期對(duì)社區(qū)高齡獨(dú)居、計(jì)劃生育特殊家庭、農(nóng)村留守老年人的生活狀況進(jìn)行巡訪。

如今，有越來越多的失能老人需要長(zhǎng)期護(hù)理，面對(duì)這一社會(huì)需求，條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步開展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，完善專業(yè)照顧護(hù)理服務(wù)體系，通過發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼、探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品等方式，保障老年人的護(hù)理需求。

（來源：南方網(wǎng)）

北京：將擴(kuò)大共有產(chǎn)權(quán)社區(qū)試點(diǎn)

購(gòu)房者擁有養(yǎng)老房95%的產(chǎn)權(quán)，余下的5%產(chǎn)權(quán)由養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)商永久持有。除了擁有諸多適老化設(shè)計(jì)之外，老人還可享受專業(yè)醫(yī)護(hù)人員提供的健康管理服務(wù)?！獓?guó)內(nèi)首個(gè)集中式居家養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目“雙橋恭和家園”試點(diǎn)滿一年后，北京市明確將進(jìn)一步擴(kuò)大共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)，即在通州區(qū)半壁店區(qū)域建設(shè)全市第二家共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老社區(qū)，預(yù)計(jì)2020年有望實(shí)現(xiàn)入住。

產(chǎn)權(quán)+服務(wù)=共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老模式

恭和家園共有產(chǎn)權(quán)模式的最大特點(diǎn)在于，購(gòu)房者擁有養(yǎng)老房95%的產(chǎn)權(quán)，且每間房必須入住一名60周歲以上老人并繳納3080元/月的服務(wù)費(fèi)。購(gòu)房者有國(guó)家承認(rèn)的房本，轉(zhuǎn)讓、出租、繼承都可以。余下的5%產(chǎn)權(quán)由樂成養(yǎng)老作為養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)商永久持有，不得買賣。恭和家園365套精裝養(yǎng)老公寓，采用諸多適老化設(shè)計(jì)，主要以生活的安全性和行動(dòng)的便捷度為考量標(biāo)準(zhǔn)，按照老人的生活規(guī)律與習(xí)慣設(shè)計(jì)。除了適老化的硬件設(shè)施，老人還可享受由預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)等經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)醫(yī)護(hù)人員提供的健康管理服務(wù)。

集中式居家養(yǎng)老擴(kuò)大推廣試點(diǎn)

通過雙橋恭和家園試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，北京市將進(jìn)一步擴(kuò)大共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)，即在通州區(qū)半壁店區(qū)域建設(shè)全市第二家共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老社區(qū)，預(yù)計(jì)2020年有望實(shí)現(xiàn)入住。通州半壁店試點(diǎn)規(guī)劃占地8萬平方米，其中2萬平方米的獨(dú)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及6萬平方米的共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老社區(qū)，分別可以向社會(huì)提供300多張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位和800至900套養(yǎng)老居室。新試點(diǎn)還將建設(shè)7000余平方米的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為養(yǎng)老配套的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，為周邊老人提供必要的醫(yī)療服務(wù)。此外，還將建設(shè)一個(gè)4000多平方米的幼兒園。

集中式居家養(yǎng)老社區(qū)的成功運(yùn)營(yíng)，改變了人們對(duì)家庭養(yǎng)老的固有認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)了人們向往的老年生活。隨著政府對(duì)養(yǎng)老政策的大力支持，集中式居家模式將為養(yǎng)老行業(yè)帶來更多發(fā)展動(dòng)力，最終為全國(guó)解決居家養(yǎng)老難題提供可持續(xù)性的借鑒意義。

（來源：北青網(wǎng)）

深圳：全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，2035年養(yǎng)老床位總數(shù)或超11.3萬張

最新一期的深圳市政府公報(bào)公布了深圳市民政局、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），同時(shí)公布了與之配套的重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表?！度舾纱胧凤@示，深圳將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)供給體系，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)的保障能力、行業(yè)監(jiān)督能力和組織實(shí)施能力。

在“全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)”方面，《若干措施》提出四大措施：一、精簡(jiǎn)優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的審批流程和辦理手續(xù)；二、降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的準(zhǔn)入門檻，放寬外資準(zhǔn)入，境內(nèi)外投資者設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策；三、通過完善服務(wù)價(jià)格機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)參與、推動(dòng)跨境合作進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；四、加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，各區(qū)因地制宜設(shè)置改革過渡期，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資等多種方式參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含街道敬老院）改革。

在“建設(shè)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)供給體系”方面，《若干措施》提出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升社區(qū)居家養(yǎng)老生活品質(zhì)、全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展、發(fā)展適老金融服務(wù)、促進(jìn)老年產(chǎn)品用品升級(jí)六大措施。

其中，在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《若干措施》提出，“十三五”期間深圳市新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位3000張以上；到“十三五”期末每個(gè)區(qū)至少建成一家具有代表性、示范性的區(qū)級(jí)社會(huì)福利中心或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；到2035年，深圳市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到11.3萬張以上，護(hù)理型床位占機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)的75%，即約7.2萬張。

（來源：南方日?qǐng)?bào)）

沈陽：明年將建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系

2018年起，沈陽市用3年時(shí)間支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，到2020年，全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均可以提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。明年，將全面提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障能力，推廣全市可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。

據(jù)介紹，從2018年起，沈陽市用3年時(shí)間支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，到2020年，全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均可以提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力。 床位數(shù)在100張以內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以就近與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，通過醫(yī)生定期上門服務(wù)，建立應(yīng)急通道、隨時(shí)提供診療服務(wù)，有條件的可設(shè)立醫(yī)務(wù)室，提供基本醫(yī)療服務(wù)；床位數(shù)在100~200的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)自身需求設(shè)立醫(yī)務(wù)室（或護(hù)理站）；床位數(shù)在200張以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，要設(shè)置相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或與臨近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序執(zhí)行。

按照沈陽市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)計(jì)劃，2018-2020年每年將計(jì)劃培養(yǎng)100名醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理人才。沈陽與沈陽醫(yī)學(xué)院簽署協(xié)議建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合合作伙伴關(guān)系，在沈陽醫(yī)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院成立沈陽市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓(xùn)中心。繼去年舉辦第一期醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老護(hù)理（師資）培訓(xùn)班之后，6月25日，第二期醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)班又培訓(xùn)學(xué)員100名。

通過國(guó)際交流加快培育人才。目前已與法國(guó)勒阿弗爾醫(yī)院集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，成立中法老年病中心。采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”的方式開展人才培訓(xùn)。目前，已經(jīng)初步形成沈陽市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合骨干人才隊(duì)伍。

為推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作質(zhì)量和服務(wù)能力，市衛(wèi)生委專門成立了沈陽市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理控制中心。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理控制中心負(fù)責(zé)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作各環(huán)節(jié)的總體監(jiān)控，制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理制度、制定專業(yè)的控制標(biāo)準(zhǔn)及程序，形成指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系；定期組織管理控制中心成員全方位掌握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)以及管理標(biāo)準(zhǔn)等。

沈陽市力爭(zhēng)在2020年年底前通過積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，形成一批服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋、社會(huì)力量競(jìng)爭(zhēng)參與、人民群眾普遍認(rèn)可的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步加以推廣。

明年，主要工作目標(biāo)是全面提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障能力，推廣全市可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，在農(nóng)村地區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。

（來源：華商晨報(bào)）