本周要聞聚焦
1、智能養(yǎng)老藍(lán)皮書：2022年中國(guó)再迎老年人口增長(zhǎng)高峰；
2、國(guó)務(wù)院：鼓勵(lì)地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)供給不足問題；
3、北京：鼓勵(lì)社會(huì)力量建千家養(yǎng)老服務(wù)驛站；
4、北京：養(yǎng)老院收失能老人補(bǔ)貼提高，每床最高可補(bǔ)1050元；
5、長(zhǎng)沙：首個(gè)公辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立。

要聞概覽——智能養(yǎng)老藍(lán)皮書：2022年再迎老年人口增長(zhǎng)高峰

近日，《智能養(yǎng)老藍(lán)皮書：中國(guó)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2018)》正式發(fā)布。報(bào)告指出，未來智能養(yǎng)老的主要形式是智能家居的普遍應(yīng)用，智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在2020年進(jìn)入成熟期。我國(guó)也將在2022年后迎來第二次老年人口增長(zhǎng)高峰，預(yù)計(jì)老年人年均增長(zhǎng)1100萬(wàn)。

藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，到“十三五”末，全國(guó)60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右，老年撫養(yǎng)比提高到28%左右；養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)總量和質(zhì)量雙提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)第一次老年人口增長(zhǎng)高峰將于2018年左右結(jié)束，年均增長(zhǎng)840萬(wàn)人。2022年后將迎來第二次老年人口增長(zhǎng)高峰，年均增長(zhǎng)1100萬(wàn)?！笆濉睍r(shí)期正好是兩個(gè)增長(zhǎng)高峰間的低谷，是做好積極應(yīng)對(duì)老齡化各項(xiàng)戰(zhàn)略準(zhǔn)備的有利時(shí)機(jī)，也是建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的機(jī)會(huì)窗口期。在此期間，我國(guó)將形成具有新時(shí)代特色的智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，并呈現(xiàn)“創(chuàng)新、整合、應(yīng)用、共享”的新趨勢(shì)。

藍(lán)皮書指出，未來智能養(yǎng)老的主要形式是智能家居的普遍應(yīng)用，即將新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)產(chǎn)品集成應(yīng)用于老年人的家庭，為老年人提供安全、便捷、舒適的服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一種創(chuàng)新模式和形式。

此外，智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在2020年進(jìn)入成熟期。2018年至2020年左右是智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)期。在此期間，適應(yīng)智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)基本建立，創(chuàng)新的服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，投融資市場(chǎng)十分活躍。智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)為2020年左右。2020年以后，基于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)形市場(chǎng)規(guī)模會(huì)逐漸接近傳統(tǒng)的有形市場(chǎng)規(guī)模，預(yù)計(jì)智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在此時(shí)進(jìn)入成熟期。

不過，藍(lán)皮書也指出了我國(guó)的智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨的一些問題和挑戰(zhàn)，包括當(dāng)前智能養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系欠缺，智能養(yǎng)老產(chǎn)品供不應(yīng)求，智能養(yǎng)老產(chǎn)品與智能養(yǎng)老系統(tǒng)間存在聯(lián)通障礙，公共健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享不足以及智能養(yǎng)老信息化管理和監(jiān)督水平難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展等等。

——新華網(wǎng)

要聞概覽——國(guó)務(wù)院：鼓勵(lì)地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)供給不足問題

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)，決定開展中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)；部署進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高老有所養(yǎng)質(zhì)量。

會(huì)議指出，適應(yīng)龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)增加供給、改善質(zhì)量，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民生的重要舉措，也有利于擴(kuò)大就業(yè)、提升服務(wù)業(yè)水平：

一要鼓勵(lì)地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足問題；二要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；三要加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)發(fā)展；四要強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施敬老院改造提升和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。（戳我復(fù)習(xí)詳情）

——財(cái)經(jīng)網(wǎng)

要聞概覽——北京：鼓勵(lì)社會(huì)力量建千家養(yǎng)老服務(wù)驛站

11月22日，北京市民政局召開新聞發(fā)布會(huì)介紹，該市積極鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。到2020年，北京市將至少建成1000家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。
《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)扶持辦法》指出，將通過服務(wù)流量補(bǔ)貼、托養(yǎng)流量補(bǔ)貼、連鎖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和運(yùn)維支持4個(gè)方面對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站加大運(yùn)營(yíng)扶持，就近為居家老年人提供便捷高效的周邊、身邊和床邊服務(wù)。
《辦法》規(guī)定，服務(wù)流量補(bǔ)貼以“服務(wù)越多、補(bǔ)助越多”為導(dǎo)向，按照不低于服務(wù)總收入50%的比例予以資助，即驛站每收取老年人100元費(fèi)用將獲取50元的政府補(bǔ)貼，相當(dāng)于老年人每次消費(fèi)政府給予33.3%的補(bǔ)貼。對(duì)于農(nóng)村幸福晚年驛站，以及經(jīng)政府同意、運(yùn)營(yíng)方利用自有設(shè)施或租賃設(shè)施用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)運(yùn)營(yíng)的，按照實(shí)際服務(wù)流量補(bǔ)貼的1.5倍予以資助，也就是驛站每收費(fèi)100元，將獲取75元政府補(bǔ)貼。
北京市委社會(huì)工委委員、北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵強(qiáng)調(diào)，驛站收取老年人費(fèi)用屬于市場(chǎng)行為，對(duì)于京籍老年人和非京籍老年人收費(fèi)沒有區(qū)別，驛站為非京籍老人提供的服務(wù)（只要持有養(yǎng)老助殘卡，在京居住半年以上）同樣納入服務(wù)流量補(bǔ)貼范圍。
該市將強(qiáng)化對(duì)驛站監(jiān)管。《辦法》規(guī)定，驛站相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)歸集至市社會(huì)福利綜合管理信息系統(tǒng)，同時(shí)開通養(yǎng)老助殘卡、民政一卡通刷卡計(jì)次功能，如實(shí)采集服務(wù)信息，并引導(dǎo)老年人通過刷卡方式實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息采集。

——央廣網(wǎng)

要聞概覽——北京：養(yǎng)老院收養(yǎng)失能老人補(bǔ)貼提高，每床最高可補(bǔ)1050元

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住失能和重度殘疾人可以獲得政府更多的財(cái)政補(bǔ)貼?！侗本┦叙B(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼管理辦法》日前發(fā)布，本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策從單一補(bǔ)貼改為差異化補(bǔ)貼，失能老人和重度殘疾人運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼每月增加100元到200元不等，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)越高補(bǔ)貼越多。根據(jù)新政，一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每床位每月最高可獲得1050元補(bǔ)貼?！掇k法》自2019年1月1日起實(shí)施。

據(jù)悉，全市各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不分營(yíng)利性和非營(yíng)利性，均可享受該政策。目前全市500家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，只有不到10家為營(yíng)利性養(yǎng)老院。為推進(jìn)京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，《辦法》規(guī)定，天津市、河北省行政區(qū)全域及內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、烏蘭察布市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住北京市戶籍老年人的，也參照本辦法執(zhí)行。

新《辦法》提出，將根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住服務(wù)對(duì)象身體狀況、服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定、信用狀況、醫(yī)療服務(wù)能力等4個(gè)維度，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化補(bǔ)貼。

《辦法》規(guī)定，將收住生活自理老年人、殘疾程度較輕的殘疾人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每月300元下降到每月100元；將收住失能老年人、殘疾等級(jí)較高的殘疾人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從原來的每月500元提高到每月600元，同時(shí)重點(diǎn)加大了收住失智老年人、重度殘疾人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度，將其運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從原來的每月500元調(diào)整到每月700元。

同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量被評(píng)定為星級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、沒有失信記錄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐的養(yǎng)老院都可以按照床位數(shù)享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。但是，如果入住老人數(shù)量下降，則扣減運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；服務(wù)對(duì)象滿意率低于85%的，將取消當(dāng)年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格；未與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂規(guī)范服務(wù)協(xié)議的，也要取消運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格。因有違誠(chéng)信、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的，將取消政府購(gòu)買服務(wù)資格。

——北京晨報(bào)

要聞概覽——長(zhǎng)沙：首個(gè)公辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立，市第一社會(huì)福利院開辦

長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院居家養(yǎng)老服務(wù)中心是長(zhǎng)沙市公辦的第一家，亦是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)延伸服務(wù)的示范項(xiàng)目。長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院將結(jié)合托底保障的職能與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的特色，向更多老人引領(lǐng)健康養(yǎng)老理念。

在福利院居家養(yǎng)老中心內(nèi)，記者了解到，這里的伙食價(jià)格實(shí)惠，也注重營(yíng)養(yǎng)搭配。比如，60歲至75歲的老人只需交8元餐費(fèi)，就能享受到兩葷一素一湯;而75歲以上的老人餐費(fèi)只要7元。

此外，福利院居家養(yǎng)老中心使用面積約600平方米，設(shè)有日間休息室、休閑娛樂室、圖書閱覽室、信仰室、心靈慰藉室、書畫室、排練室、康復(fù)室等多個(gè)功能活動(dòng)區(qū)，老人還能體驗(yàn)到醫(yī)療類測(cè)血壓、血糖，康復(fù)類針灸、火罐，娛樂類書畫、KTV，益智類七巧板、魯班鎖等特色服務(wù)項(xiàng)目。

“這是對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)延伸服務(wù)的探索，是區(qū)別于社區(qū)的居家養(yǎng)老的。其中，還承載著托底保障的職能，以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。”長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院老年服務(wù)科科長(zhǎng)魏冬麗說，該居家養(yǎng)老中心是2017年經(jīng)長(zhǎng)沙市民政局批準(zhǔn)成立，是市一福利院積極探索養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的一項(xiàng)重大舉措。

“我們的服務(wù)對(duì)象是面向全長(zhǎng)沙市，不過申請(qǐng)者需要經(jīng)過一次綜合評(píng)估?！蔽憾愓f，該養(yǎng)老中心主要是為長(zhǎng)沙市60周歲以上、無(wú)傳染性疾病及精神疾病的輕度失能或空巢、生活基本自理老人服務(wù)。這里還有專業(yè)的社工、醫(yī)護(hù)和志愿者服務(wù)隊(duì)伍，可為老年人提供上門或基地集中服務(wù)。

“我們的方向是健康養(yǎng)老，通過自身的優(yōu)勢(shì)來形成一種模式，從而得到有益推廣?！蔽憾愓f，“健康養(yǎng)老”包括積極老齡觀、健康老齡觀，健康的基本宣教，健康評(píng)估和指導(dǎo)培訓(xùn)。

——華聲在線