各省、自治區(qū)、直轄市老齡辦，各計劃單列市老齡辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團老齡辦：
　　現(xiàn)將《全國老齡工作委員會辦公室二〇一七年工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，參照執(zhí)行。

                                                                                                            全國老齡辦
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　            2017年3月20日
　　　　
全國老齡工作委員會辦公室二〇一七年工作要點

　　2017年全國老齡辦總體工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是關(guān)于加強老齡工作的重要指示講話精神，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，根據(jù)全國老齡委年度工作安排部署，突出重點，狠抓落實，夯實基層基礎(chǔ)，提高履職能力，發(fā)揮職能作用，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　一、堅定不移推進全面從嚴治黨

　　(一)深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，切實加強辦直屬機關(guān)黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)和全面從嚴治黨各項工作。嚴格落實《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,堅持民主集中制原則，嚴肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立“四個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威。進一步落實巡視整改要求，建立巡視整改長效機制，持續(xù)推進整改任務(wù)落實。深化落實中央“八項規(guī)定”精神和糾正“四風”工作，堅持不懈抓好黨風廉政建設(shè)，健全反腐敗預防機制。

　　(二)加強黨組自身建設(shè)，發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和黨組理論學習中心組制度，強化黨政同責，一崗雙責。充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導小組的作用，加強對直屬機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導，黨組成員以身作則、以上率下，層層傳導壓力，壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任。

　　(三)加強干部隊伍和直屬單位領(lǐng)導班子建設(shè)。貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，樹立正確用人導向，配齊配強辦機關(guān)、直屬單位領(lǐng)導班子。加強干部隊伍教育、培養(yǎng)、激勵和監(jiān)督，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，?gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。

　　(四)加強基層黨組織建設(shè)。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，按時換屆，健全支部，堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，進一步加強對基層黨組織的檢查指導和監(jiān)督考核，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　二、全力以赴做好黨中央國務(wù)院老齡工作決策部署的貫徹落實

　　(五)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強老齡工作的重要指示和講話精神，貫徹落實《關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》、《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》、《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，做好政策宣傳解讀，制定配套落實措施，推進重大工程建設(shè)，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　(六)做好第十九次全國老齡委全體會議籌備召開相關(guān)工作，研究制定老齡委議事規(guī)則，發(fā)布全國老齡工作委員會2017年工作要點。做好與全國老齡委成員單位、老齡工作系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

　　(七)籌備第四次全國老齡工作會議，總結(jié)過去五年全國老齡工作經(jīng)驗，深入分析當前老齡工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，全面部署今后一個時期的老齡工作，表彰全國老齡系統(tǒng)先進集體和先進工作者。

　　(八)深入開展全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，組織全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查活動，開展全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量萬里行宣傳活動。

　　三、持續(xù)深化積極應(yīng)對人口老齡化政策研究

　　(九)組織實施中宣部關(guān)于“習近平總書記關(guān)于有效應(yīng)對人口老齡化新理念新思想新戰(zhàn)略研究”重大研究課題,提出貫徹行動方案和政策建議，及時上報研究成果。

　　(十)深化積極應(yīng)對人口老齡化重點課題研究。集中力量，聚焦短板，圍繞推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進老年人參與社會發(fā)展、加強老齡工作基層基礎(chǔ)建設(shè)以及國際社會應(yīng)對人口老齡化經(jīng)驗等，開展專題研究，為推動出臺相關(guān)政策提供參考。

　　(十一)完善老齡政策研究機制。制定全國老齡辦政策理論研究基地管理辦法、課題發(fā)布和評審辦法，發(fā)揮基地功能作用，提升課題發(fā)布和研究質(zhì)量。建立老齡政策研究協(xié)調(diào)機制。

　　(十二)做好第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。組織實施第四次老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)研究開發(fā)工作。實施2017年城鄉(xiāng)老年人生活狀況監(jiān)測調(diào)查，建立老年人生活狀況數(shù)據(jù)平臺。

　　四、著力構(gòu)建老齡宣傳大格局

　　(十三)開展“兩教兩增”宣傳教育活動，在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。

　　(十四)開展“敬老月”活動，協(xié)調(diào)中宣部對“敬老月”宣傳進行總體部署，開展新聞聯(lián)合報道活動，組織主流媒體開展走基層系列活動。組織開展全國“十大老齡新聞”和“老齡新聞宣傳好作品”評選工作。與國家新聞出版廣電總局聯(lián)合開展2017年全國敬老養(yǎng)老助老公益廣告作品征集和展播活動。

　　(十五)做好全國敬老愛老助老評選表彰工作。召開第二屆全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”表彰大會，持續(xù)開展全國“老有所為”先進典型人物宣傳活動。

　　五、切實維護老年人合法權(quán)益

　　(十六)研究起草《關(guān)于制定老年人權(quán)益保障法配套法規(guī)政策的指導意見》，積極參與推動相關(guān)部門完善和出臺老年人權(quán)益保障法配套法規(guī)政策。聯(lián)合有關(guān)部門開展立法工作調(diào)研，指導和推動地方修訂或出臺老年人權(quán)益保障法配套法規(guī)和政策。

　　(十七)依據(jù)《民法總則》和《老年人權(quán)益保障法》，進一步加強老年人監(jiān)護工作研究，探索開展老年人監(jiān)護試點工作。貫徹落實《關(guān)于進一步加強老年法律維權(quán)工作的意見》，加強輿論引導，建立工作機制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好預防老年人的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、非法集資等工作。

　　(十八)開展入住醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)老年人合法權(quán)益保障專題調(diào)查研究，加強老年維權(quán)和優(yōu)待政策督查督辦工作，維護老年人合法權(quán)益。

　　六、加強基層老齡工作

　　(十九)推進基層社區(qū)老年文化建設(shè)。貫徹落實《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，適時召開城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育經(jīng)驗交流會。與國家體育總局、中國老年人體育協(xié)會聯(lián)合舉辦第三屆老年體育健身大會。

　　(二十)深化基層老年協(xié)會改革，組織實施“基層老年協(xié)會規(guī)范化工程”，提升基層老年協(xié)會能力，編印《城鄉(xiāng)社區(qū)基層老年協(xié)會工作讀本》，召開城鄉(xiāng)社區(qū)基層老年協(xié)會發(fā)展專題工作會。

　　(二十一)深入開展“銀齡扶貧行動”工作，召開全國“銀齡扶貧”經(jīng)驗交流會，推動地方“銀齡扶貧”聯(lián)系點和“銀齡扶貧行動”基地建設(shè)，與全國性老年社會組織聯(lián)合開展全國“銀齡扶貧”志愿服務(wù)團活動。

　　(二十二)開展基層老齡服務(wù)工作創(chuàng)新模式推薦宣傳活動。開展老年宜居環(huán)境建設(shè)示范行動和老年友好城市、老年宜居社區(qū)示范創(chuàng)建活動。

　　七、提高機關(guān)能力建設(shè)水平

　　(二十三)以提升工作能力、規(guī)范工作秩序、整潔工作環(huán)境為重點，大力加強機關(guān)作風建設(shè)，激發(fā)機關(guān)內(nèi)生動力。加強調(diào)查研究，嚴格會議管理。建立督查督辦機制。

　　(二十四)認真做好《馬德里國際老齡行動計劃》執(zhí)行情況第三次評估，積極參與聯(lián)合國評估活動及后續(xù)工作。研究創(chuàng)設(shè)常態(tài)化老齡問題國際論壇的可行性。

　　(二十五)統(tǒng)籌推進老齡信息化工作。完善老齡事業(yè)統(tǒng)計指標體系，推動建立老齡事業(yè)統(tǒng)計公報定期發(fā)布制度。

　　(二十六)強化提高機關(guān)后勤保障和服務(wù)能力。做好離退休干部服務(wù)和管理工作。加強對直屬單位財務(wù)、資產(chǎn)及人事管理的指導監(jiān)督。加強所屬社會組織管理。