2016年20國(guó)集團(tuán)勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在北京閉幕。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，延遲退休方案預(yù)計(jì)今年出臺(tái)。雖然延遲退休的具體方案還未公布，但人口老齡化的問(wèn)題日益嚴(yán)峻，發(fā)放養(yǎng)老金的壓力也日漸增加，延遲退休政策已是勢(shì)在必行的舉措。不只是中國(guó)，目前人口老齡化也是一個(gè)世界各國(guó)共同面臨的難題。除了延遲退休，各國(guó)也是各顯身手，通過(guò)提高生育率、健全養(yǎng)老設(shè)施、接收移民等措施積極緩解人口老齡化壓力。

日本：健全法律制度，并建立眾多養(yǎng)老設(shè)施

日本是進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家階段才開(kāi)始面臨老齡化壓力的。為了維護(hù)老年人權(quán)益，日本制定了《老人福祉法》《老人保健法》等多部法律，并且建立了種類(lèi)眾多的養(yǎng)老設(shè)施。同時(shí)，由于適當(dāng)勞動(dòng)被認(rèn)為有利于老年人的身體健康，所以日本也提倡給予老年人一些勞動(dòng)空間，既能緩解養(yǎng)老金的壓力，又能強(qiáng)身健體，還能提升個(gè)人價(jià)值。

據(jù)說(shuō)日本出租車(chē)司機(jī)的平均年齡達(dá)到58歲。在一些地方的餐館，有些服務(wù)員看起來(lái)70多歲了，還在忙里忙外。

韓國(guó)：提高生育率與關(guān)懷老年人同步進(jìn)行

在韓國(guó)，1955年至1963年出生的700多萬(wàn)名“嬰兒潮”一代，正逐漸步入老齡人口行列。韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠指出，2017年勞動(dòng)年齡人口將開(kāi)始減少，人口紅利時(shí)代將終結(jié)。面對(duì)日益緊迫的老齡化問(wèn)題，韓國(guó)政府正在通過(guò)提高出生率、為老年人提供服務(wù)保障等措施，嘗試從根本上解決日益突出的人口結(jié)構(gòu)矛盾。另

外，為應(yīng)對(duì)老齡化引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，韓國(guó)政府和民間企業(yè)也越來(lái)越注重對(duì)老年人的關(guān)懷。在光州市，市民在內(nèi)置黑匣子的智能手機(jī)中下載相應(yīng)軟件，遇到不便時(shí)搖一搖便會(huì)向市政府發(fā)出“求救”信號(hào)。這類(lèi)智能服務(wù)正在從研發(fā)試驗(yàn)轉(zhuǎn)入廣泛使用的過(guò)程中，將為老年人出行安全增加保障。

英國(guó)：完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)養(yǎng)老體系等

英國(guó)是世界上第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家，也是較早面臨老齡化挑戰(zhàn)的國(guó)家。隨著老齡化的加劇，英國(guó)也面臨勞動(dòng)力不足、養(yǎng)老金支付困難等問(wèn)題。在長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題后，英國(guó)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，采取了延遲退休、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)養(yǎng)老、利用國(guó)際移民等措施，較為成功地應(yīng)對(duì)了老齡化帶來(lái)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。據(jù)了解，英國(guó)的社區(qū)照顧模式非常發(fā)達(dá)，被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。照顧的具體內(nèi)容包括生活方面，如飲食起居、打掃衛(wèi)生、代為購(gòu)物以及陪同就醫(yī)等。還包括心理方面的支持，比如社區(qū)保健醫(yī)生上門(mén)為老年人看病等。據(jù)英國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，英國(guó)的社區(qū)保健醫(yī)生每年約服務(wù)60萬(wàn)老年人。

意大利：彈性延遲退休年齡

意大利在1995年和2004年采取了彈性延遲退休年齡政策。主要是通過(guò)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限來(lái)提高退休年齡：1995年的政策規(guī)定，參保人員只要繳費(fèi)滿(mǎn)35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡提前退休，選擇有效期截至2035年；2004年提出男職工提前退休須同時(shí)具備兩個(gè)條件：養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿(mǎn)35年并且達(dá)到最低年齡標(biāo)準(zhǔn)（2008年的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)為60歲、2010年為61歲、2014年為62歲）。

德國(guó)：接受移民，以補(bǔ)充勞動(dòng)力空缺

部分德國(guó)媒體人士表示，德國(guó)從20年前就注意到了老齡化的問(wèn)題。目前，德國(guó)已決定到2020年延長(zhǎng)退休年齡至67歲，并且希望通過(guò)接收移民來(lái)填補(bǔ)勞動(dòng)力空缺。就現(xiàn)在來(lái)看，德國(guó)政府養(yǎng)老金的支出正面臨很大挑戰(zhàn)，所以未來(lái)養(yǎng)老金平將勢(shì)必下降。

美國(guó)：擁有發(fā)達(dá)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

據(jù)專(zhuān)家分析，美國(guó)進(jìn)入人口老齡化的時(shí)間較長(zhǎng)，發(fā)展過(guò)程較慢，客觀上為美國(guó)社會(huì)應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了足夠的時(shí)間。美國(guó)在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面作了很多有益探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)擁有發(fā)達(dá)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。早在1935年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《社會(huì)保障法》。經(jīng)過(guò)大半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)相當(dāng)完善。據(jù)美國(guó)社會(huì)保障署的數(shù)據(jù)，美國(guó)參加退休養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)約占全部在業(yè)人員的96%，意味著幾乎所有的社會(huì)勞動(dòng)者都已納入保險(xiǎn)范圍。

來(lái)源：北京太陽(yáng)城