近日，全國愛國衛(wèi)生運動委員會印發(fā)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱意見），堅持以人為本，健康優(yōu)先為原則，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

什么是健康城市和健康村鎮(zhèn)？

《意見》中對健康城市和健康村鎮(zhèn)做出了明確定義——健康城市是衛(wèi)生城市的升級版，通過完善城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改進自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求，實現(xiàn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。健康村鎮(zhèn)是在衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，實現(xiàn)村鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)，是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要載體，是推進健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的重要內(nèi)容。

《意見》提出，健康城市重點完成六項工作：

1、開展健康“細胞”工程建設(shè)、

2、建立健康管理工作模式、

3、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、

4、加強飲用水安全管理、

5、改善環(huán)境質(zhì)量

6、完善公共安全保障體系。

其中，健康“細胞”工程指以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務(wù)，倡導(dǎo)團結(jié)和睦的人際關(guān)系，提高家庭健康水平。以學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位等為重點，完善控?zé)煷胧?，落實健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。

健康村鎮(zhèn)重點完成五項任務(wù)：

1、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、

2、加強農(nóng)村改水改廁、

3、深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、

4、加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

5、提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。

其中，明確提出，每個行政村應(yīng)當(dāng)設(shè)置1個村衛(wèi)生室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標準化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），在村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。

意見提出到2017年，建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，形成一套科學(xué)、有效、可行的指標和評價體系，推動各省（區(qū)、市）開展建設(shè)試點，基本形成可推廣的建設(shè)模式。到2020年，建成一批健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn)，以典型示范帶動全國健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)廣泛深入開展，為建設(shè)健康中國奠定堅實基礎(chǔ)。

意見要求重點營造健康環(huán)境。構(gòu)建科學(xué)合理的城市布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠、垃圾無害化處理場、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，做到科學(xué)合理。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節(jié)能水平。同時加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度。

意見還要求構(gòu)建健康社會。保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會保障待遇差別。著力保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，健全社會救助體系。

意見提出要優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機制。提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)。

意見強調(diào)要培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作，實施綜合干預(yù)措施，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。實施好全面兩孩政策，促進人口長期均衡發(fā)展。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強健康教育和健康促進，普及健康素養(yǎng)知識與技能，增強群眾維護和促進自身健康的能力。

意見提出要發(fā)展健康文化。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導(dǎo)正確的健康理念。倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心。

意見明確各?。▍^(qū)、市）要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入政府重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責(zé)和任務(wù)，扎實推進建設(shè)工作。各地區(qū)要結(jié)合實際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。并開展社會動員，引導(dǎo)和支持社會資本參與項目建設(shè)。

全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室要會同有關(guān)部門要加強督導(dǎo)檢查，開展典型經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有效模式。

建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要載體，也是建設(shè)健康中國的重要抓手，愛國衛(wèi)生工作的新成效將加快健康中國的建設(shè)進程。

全國愛衛(wèi)會的來龍去脈？周恩來是首任主任

全國愛國衛(wèi)生運動委員會，簡稱全國愛衛(wèi)會，是國務(wù)院的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國愛國衛(wèi)生工作，具體工作由國家衛(wèi)生計生委承擔(dān)。其常設(shè)機構(gòu)為全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（簡稱全國愛衛(wèi)辦），目前設(shè)在國家衛(wèi)生計生委疾病預(yù)防控制局。全國愛衛(wèi)會的組成單位及委員由國務(wù)院批準，委員一般由國務(wù)院有關(guān)部委、中央有關(guān)部門和社會團體領(lǐng)導(dǎo)同志組成，每屆任期五年。全國愛國衛(wèi)生運動委員會主任由國務(wù)院主管衛(wèi)生的副總理或國務(wù)委員擔(dān)任，首屆主任就是我們敬愛的周恩來總理，現(xiàn)任主任為國務(wù)院副總理劉延?xùn)|。

愛國衛(wèi)生運動的由來：新中國剛成立，美國發(fā)動侵朝戰(zhàn)爭，并在戰(zhàn)爭中使用細菌彈。為了抗美援朝，保家衛(wèi)國，毛澤東主席發(fā)出了“動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰(zhàn)爭”的偉大號召。1952年3月，中央人民政府成立防疫委員會，組織發(fā)動全國人民開展反對美帝細菌戰(zhàn)的斗爭。各地方政府亦陸續(xù)成立相應(yīng)的機構(gòu)。同年底，中央人民政府決定將各級防疫委員會一律改稱為愛國衛(wèi)生運動委員會，把愛國衛(wèi)生運動作為我國人民衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。

來源：健康養(yǎng)老地產(chǎn)